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titulo: "Asociación Inquietudes Ciudadanas c/ GCBA y otro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 02/11/2023
fuero: Medio ambiente y procesal
numero: 23100258
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-852-0013-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/asociacion-inquietudes-ciudadanas-c-gcba-y-otro-s-a3a1629d-85dc-48bc-9204-9beef9844d8e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Asociación Inquietudes Ciudadanas c/ GCBA y otro s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 02/11/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID SAIJ:** FA23100258
- **Carátula:** Asociación Inquietudes Ciudadanas c/ GCBA y otro s/
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
- **Fecha:** 02/11/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Medio Ambiente – Procesal
- **Ámbito:** Federal
- **Magistrados:** Duffy – Morán
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-852-0013-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: medio ambiente` `materia: procesal` `contingencia: costas` `hechos clave: antenas telefonía, daño ambiental colectivo` `normas: art. 32 ley 25.675, arts. 53 y 55 ley 24.240, arts. 78 ss. CPCCN` `doctrina: gratuidad restringida a asociaciones de consumidores` `resultado: desfavorable para actora` `parte favorecida: Telefónica Móviles Argentina S.A.` `parte perjudicada: Asociación Inquietudes Ciudadanas` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Asociación Inquietudes Ciudadanas demandó por daño ambiental colectivo por instalación de antenas de telefonía celular de Telefónica Móviles Argentina S.A. Solicitó exención de costas (gratuidad del proceso) invocando arts. 53 y 55 ley 24.240. Primera instancia admitió la gratuidad, pese a que la actora no era asociación de consumidores, extendiendo el precedente “ADDUC” de la CSJN y citando el art. 32 ley 25.675 (acceso irrestricto a la jurisdicción ambiental).

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la exención de costas (gratuidad) a una asociación no consumidora que litiga por daño ambiental colectivo, con base en el art. 32 de la ley 25.675?

## Decisión y resultado
La Sala revocó el auto de primera instancia. **Resultado desfavorable para la actora:** se rechazó la gratuidad pretendida.

## Doctrina / criterio relevante
1. La ley 24.240 y la CSJN (“ADDUC”) solo confieren gratuidad a asociaciones de consumidores, no a cualquier entidad que litigue por intereses colectivos ambientales.  
2. El art. 32 de la ley 25.675 no menciona expresamente la gratuidad; su texto no permite extender un beneficio de la ley de consumidores a otro régimen más restrictivo.  
3. La existencia del beneficio de litigar sin gastos (arts. 78 ss. CPCCN) garantiza el acceso a la jurisdicción ambiental sin necesidad de una gratuidad automática.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para una parte que busque exención de costas sin ser asociación de consumidores registrada, incluso en litigios ambientales.  
- **FAVORABLE** para la parte demandada que se oponga a la gratuidad automática en causas ambientales colectivas, cuando la actora no encuadre en la ley 24.240.

## Cita sugerida
"Asociación Inquietudes Ciudadanas c/ GCBA y otro s/", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 02/11/2023, ID SAIJ FA23100258, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-852-0013-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Asociación Inquietudes Ciudadanas c/ GCBA y otro s/, SAIJ, 02/11/2023, 23100258.