Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de Obras Sociales Publicas c/ Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación y otro s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de Obras Sociales Publicas c/ Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación y otro s/
• Tribunal: CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO, Sala X
• Fecha: 05/04/2023
• Magistrados: Ambesi - Stortini
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Procesal-Laboral | Ámbito: Nacional
• Materia: Asociaciones sindicales – Personería gremial – Denegatoria tácita
• ID SAIJ: FA23040077
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0403-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: asociaciones sindicales contingencia: denegatoria tácita, mora administrativa hechos clave: intimación administrativa, no denuncia de mora normas: ley 23.551 arts. 21, 22, 62 inc. d doctrina: requisitos denegatoria tácita, necesidad acto expreso resultado: confirmación rechazo parte favorecida: demandado (Ministerio) parte perjudicada: sindicato actor fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un sindicato solicitó la inscripción gremial (personería). Ante la demora administrativa, consideró que operó la denegatoria tácita del art. 62 inc. d) ley 23.551 y demandó. El juez de primera instancia rechazó la acción; el sindicato apeló.

Cuestión jurídica

¿Se configuró la denegatoria tácita de la solicitud de inscripción gremial por el transcurso del plazo legal sin pronunciamiento expreso?

Decisión y resultado

Se confirma el rechazo de la acción. El tribunal consideró que no hubo denegatoria tácita porque: (a) existían impedimentos objetivos (intimación administrativa que preveía un posible rechazo expreso); (b) la actora no denunció la mora administrativa; (c) el plazo de 90 días del art. 22 LAS requiere un acto expreso que admita los requisitos del art. 21 LAS, no una mera presentación. Sin perjuicio de la vía del art. 62 inc. b) ley 23.551.

Doctrina / criterio relevante

1. La denegatoria tácita no se configura automáticamente por el mero transcurso del tiempo; deben ausentarse obstáculos objetivos y mediar denuncia de mora por el interesado.
2. El cómputo del plazo de 90 días (art. 22 LAS) exige un acto jurídico expreso que reconozca el cumplimiento de los requisitos del art. 21 LAS.
3. El "pronto despacho" y la espera de 30 días pueden dar lugar al silencio administrativo, pero no cuando existen intimaciones pendientes de cumplimiento.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el sindicato que busca obtener personería gremial por la vía de la denegatoria tácita.
• FAVORABLE para la Administración o para quien se opone a la inscripción, porque refuerza la necesidad de un pronunciamiento expreso y desestima la inacción del solicitante.
• MIXTO / NO RELACIONADO si el caso no involucra denegatoria tácita o mora en inscripción gremial.

Cita sugerida

"Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de Obras Sociales Publicas c/ Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación y otro s/", CNAT, Sala X, 05/04/2023, SAIJ FA23040077, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0403-2ots-eupmocsollaf.