---
titulo: "Auditoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c/ Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedd del Estado (CEAMSE) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 30/11/2005
fuero: Constitucional y procesal
numero: 5380908
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-809-0835-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/auditoria-general-de-la-ciudad-autonoma-de-buenos-aires-c-coordinacion-ecologica-85e6b37d-7d93-47b8-9a47-d6ea686300c7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Auditoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c/ Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedd del Estado (CEAMSE) s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 30/11/2005

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** 3944/05
- **Carátula:** Auditoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c/ Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) s/ acción meramente declarativa
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
- **Fecha:** 30/11/2005
- **Magistrados:** Ruiz, Conde, Casás, Maier, Lozano (mayoría: Ruiz, Conde, Casás, Lozano; disidencia parcial: Maier)
- **Fuente:** SAIJ, FA05380908
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-809-0835-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** constitucional-procesal
- **Contingencia:** competencia, control estatal, sociedad bijurisdiccional
- **Hechos clave:** CEAMSE, auditoría, negativa de información, competencia federal vs. local
- **Normas:** arts. 124, 125 CN; art. 135 CCBA; ley 70 CABA; ley 20.705; ley 48; CCAyT
- **Doctrina:** competencia federal restrictiva, derecho intrafederal no desplaza jurisdicción local, diferenciación ente-socio
- **Resultado:** rechazo excepción incompetencia y citación terceros, con costas a CEAMSE
- **Parte favorecida:** AGCBA (actor)
- **Parte perjudicada:** CEAMSE (demandado)
- **Señal:** favorable a competencia local para control sobre entes con participación estatal

## Hechos y conflicto
AGCBA demandó a CEAMSE (sociedad del Estado bijurisdiccional CABA-PBA) para que se confirme su competencia de contralor y se ordene a CEAMSE facilitar información. CEAMSE se negó al control externo. Planteó excepción de incompetencia (materia, territorio, persona) y citación como terceros de PBA y GCBA, alegando derecho intrafederal y competencia federal.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia federal (ratione materiae, territorii o personae) o local del TSJ CABA para conocer de la pretensión de la AGCBA de auditar a CEAMSE? ¿Procede la citación de terceros (PBA y GCBA)?

## Decisión y resultado
Por mayoría (Ruiz, Conde, Casás, Lozano; disidencia parcial Maier): **Rechazar** la excepción de incompetencia y la citación de terceros, con costas a CEAMSE. El TSJ CABA afirmó su competencia local.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia federal es **excepcional y restrictiva**; no se extiende por analogía.
- Los acuerdos interjurisdiccionales (derecho intrafederal) **no modifican** las constituciones locales ni desplazan la jurisdicción local si la materia es de derecho público local.
- **Diferenciación ente-socio:** CEAMSE es persona jurídica distinta de sus socios (PBA, CABA). La AGCBA audita la actividad del Estado local en esa sociedad, no al otro socio.
- La citación de terceros exige **interés directo, real y concreto**; la mera calidad de socio no lo acredita.
- El control de la AGCBA se proyecta solo en el ámbito local (auditar/dictaminar), no afecta la autonomía provincial.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien sostenga:
- Competencia del TSJ CABA para controlar entes en los que la Ciudad tiene participación.
- Rechazo de la competencia federal por razón de materia/territorio/persona cuando el conflicto es de derecho público local.
- Improcedencia de citación de terceros por mera vinculación societaria.
- Diferenciación entre el ente controlado y sus Estados socios.

**DESFAVORABLE** para quien pretenda:
- Someter disputas sobre entes bijurisdiccionales a la justicia federal.
- Bloquear el control estatal local bajo argumentos de derecho intrafederal.

## Cita sugerida
"Audiatoría General de la CABA c/ CEAMSE s/ acción meramente declarativa", TSJ CABA, 30/11/2005, Expte. 3944/05, SAIJ FA05380908.

## Cómo citar

Auditoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c/ Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedd del Estado (CEAMSE) s/, SAIJ, 30/11/2005, 5380908.