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titulo: "Autobuses Santa Fe S.R.L. y Otro c/ Municipalidad de Carlos Paz s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 04/08/2025
fuero: Administrativo
numero: 25160022
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-220-0615-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/autobuses-santa-fe-s-r-l-y-otro-c-municipalidad-de-carlos-paz-s-d0e1afdf-37a0-4104-9976-2f6d33b552b2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Autobuses Santa Fe S.R.L. y Otro c/ Municipalidad de Carlos Paz s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · CONT. ADMINISTRATIVO · 04/08/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID SAIJ:** FA25160022
- **Carátula:** Autobuses Santa Fe S.R.L. y Otro c/ Municipalidad de Carlos Paz s/ Plena jurisdicción. Recurso de casación
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, Sala Contencioso Administrativa
- **Fecha:** 04/08/2025
- **Magistrados:** Domingo Juan Sesin, Aída Lucía Teresa Tarditti, Luis Enrique Rubio
- **Jurisdicción:** Córdoba | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-220-0615-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tarifas servicio público` `contingencia: revisión judicial de discrecionalidad administrativa` `hechos clave: fijación de tarifa por Municipalidad, alegación de desequilibrio económico-financiero del contrato de concesión` `normas: principio de juridicidad, división de poderes` `doctrina: control de razonabilidad sin sustitución de discrecionalidad, equilibrio económico-financiero` `resultado: mixto` `parte favorecida: Municipalidad (límite al control judicial) y concesionario (derecho a participar para acreditar desequilibrio)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Concesionarios de servicio público de transporte (Autobuses Santa Fe S.R.L. y otro) cuestionan tarifa fijada por la Municipalidad de Carlos Paz por considerarla lesiva del equilibrio económico-financiero del contrato. La Administración defiende su potestad discrecional para fijar tarifas.

## Cuestión jurídica
Intensidad del control judicial sobre la discrecionalidad administrativa en la fijación de tarifas de servicios públicos, y si el juez puede o debe sustituir la decisión administrativa o solo controlar su razonabilidad y juridicidad, respetando el equilibrio económico-financiero del contrato.

## Decisión y resultado
Mixto. El Tribunal fija doctrina: **no corresponde al juez sustituir a la Administración** en la elección de la tarifa (reserva de discrecionalidad), pero declara que, ante acreditación de desequilibrio económico-financiero, **procede ordenar a la Administración que adopte medidas procedimentales** que reconozcan el derecho del concesionario a participar activamente para acreditar la irrepresentatividad tarifaria.

## Doctrina / criterio relevante
- La discrecionalidad administrativa es una **zona de reserva** que el juez debe respetar; si existen varias soluciones razonables, la elección corresponde al órgano competente.
- El control judicial no puede sustituir el criterio de oportunidad o mérito de la Administración, sino **verificar la juridicidad** del acto (si la alternativa elegida es razonable, aunque opinable).
- Sin embargo, el orden jurídico no consiente que la potestad tarifaria **lesione derechos patrimoniales** del concesionario. En esos casos, el juez puede ordenar medidas administrativas para que se oiga al contratista y se mantenga la ecuación económico-financiera.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable a la Administración** cuando se invoca defensa de discrecionalidad en fijación de tarifas (el juez no puede sustituir).
- **Favorable al concesionario** cuando se acredita desequilibrio económico-financiero grave (el juez puede ordenar medidas correctivas, aunque no fijar tarifa).
- **Mixto**: el fallo refuerza la autonomía administrativa pero también reconoce un derecho subjetivo a la recomposición contractual.

## Cita sugerida
Autobuses Santa Fe S.R.L. y Otro c/ Municipalidad de Carlos Paz s/ Plena jurisdicción. Recurso de casación, TSJ Córdoba, Sala Contencioso Administrativa, 04/08/2025, ID SAIJ FA25160022. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-220-0615-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Autobuses Santa Fe S.R.L. y Otro c/ Municipalidad de Carlos Paz s/, SAIJ, 04/08/2025, 25160022.