Avalos, Francisco Gabriel y otros

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA12310127
• Carátula: Avalos, Francisco Gabriel y otros
• Tribunal: Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala I
• Fecha: 12/10/2012
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Seguridad Social – Militar
• Magistrados: Maffei de Borghi - Chirinos
• URL: https://www.saij.gob.ar/... (completa en metadatos)

Tags para análisis posterior

• materia: haberes personal militar, Gendarmería Nacional, equiparación salarial
• contingencia: reclamo por diferencias salariales / proporcionalidad haberes activos y pasivos
• hechos clave: extensión de decretos 1246/05, 1104/05 y 1126/06 al personal de Gendarmería; remisión al art. 75 Ley Orgánica de Gendarmería
• normas: Dec. 1246/05 (art. 2), Dec. 1104/05, Dec. 1126/06, Ley 19.101 (Cap. IV y V), Ley 19.349 (L.O. Gendarmería)
• doctrina: interpretación analógica de normativa militar al personal de Gendarmería; proporcionalidad entre haber activo y de retiro
• resultado: favorable a los actores (personal de Gendarmería) – remite a precedentes CSJN "Borejko" y "Salas"
• parte favorecida: actores (Avalos y otros)
• parte perjudicada: Estado Nacional (Ministerio del Interior)
• fuente: SAIJ FA12310127

Hechos y conflicto

Los actores, personal de Gendarmería Nacional, reclaman que se apliquen a sus haberes (activos y de retiro) los aumentos dispuestos por los Decretos 1246/05, 1104/05 y 1126/06 para el personal militar del Ejército, en virtud del art. 75 de la Ley 19.349 que equipara haberes entre ambas fuerzas. El Estado Nacional resiste la equiparación.

Cuestión jurídica

Si las modificaciones salariales dispuestas para el personal militar del Ejército son aplicables automáticamente al personal de Gendarmería Nacional, tanto en actividad como en retiro, por mandato del art. 75 de la Ley 19.349.

Decisión y resultado

La Cámara hace lugar al reclamo, remitiendo a los precedentes de la CSJN "Borejko, Carlos Isidoro y otros" (12/07/11) y "Salas, Pedro Ángel y otros" (05/03/11), que establecen la equiparación. Declara aplicable la normativa a los haberes de retiro por analogía con el régimen del personal activo y por el principio de proporcionalidad.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 75 de la Ley 19.349 impone una equiparación integral: "cada vez que se produzca una modificación en el 'haber mensual' del personal militar del Ejército, la norma que lo disponga será de aplicación para el personal de Gendarmería Nacional".
• Dicha equiparación se extiende también al haber de retiro (Cap. V, Ley 19.101) por ser consecuencia necesaria del haber activo, y para evitar la ruptura de la proporcionalidad entre ambos.
• La interpretación analógica está autorizada por la identidad de contenido entre las leyes 19.101 y 19.349.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para personal de Gendarmería Nacional o militar que reclame equiparación salarial con el Ejército.
• DESFAVORABLE para el Estado Nacional cuando intente desconocer esa equiparación.
• MIXTO si el reclamo se limita al haber activo sin incluir retiro (el fallo incluye ambos).
• NO RELACIONADO si no involucra fuerzas de seguridad con normativa similar (art. 75 Ley 19.349).

Cita sugerida

Avalos, Francisco Gabriel y otros c/ Estado Nacional – Ministerio del Interior s/ Personal Militar y Civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala I, 12/10/2012, ID SAIJ FA12310127, disponible en [URL].