Avila, Ricardo Ignacio c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA23090333
• Expediente: No surge del texto.
• Carátula: Avila, Ricardo Ignacio c/ Municipalidad de Venado Tuerto
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Sala: S
• Fecha: 2023-09-12
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: CONSTITUCIONAL-PROCESAL
• Ámbito: LOCAL
• Materia: avocación (competencia)
• Magistrados: FALISTOCCO, GASTALDI, GUTIERREZ, NETRI
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-333-0903-2ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ

Tags para análisis posterior

materia: competencia contencioso administrativa contingencia: avocación hechos clave: empleo público municipal, relación de derecho público normas: Ley 11330 art. 2; normas de derecho privado (LCT) doctrina: división de poderes, incompetencia material afecta sometimiento de Administración resultado: competencia confirmada en fuero contencioso administrativo parte favorecida: Municipalidad de Venado Tuerto parte perjudicada: Ricardo Ignacio Avila fuente: SAIJ FA23090333

Hechos y conflicto

El actor (Avila) demandó a la Municipalidad de Venado Tuerto reclamando indemnizaciones fundadas en la Ley de Contrato de Trabajo, derivadas de una relación de empleo público municipal. La Municipalidad planteó una cuestión de competencia (avocación) con base en el art. 2 de la Ley 11330, sosteniendo que el caso debe tramitar ante el fuero contencioso administrativo y no ante el laboral o civil.

Cuestión jurídica

Determinar si el conocimiento del asunto corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa o a otra (ordinaria/laboral), a los solos efectos de fijar competencia, sin ingresar al fondo.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe, resolviendo la avocación, declaró que la materia es de naturaleza contencioso administrativa. La aplicación de normas de derecho privado (LCT) no altera ese carácter, pues la relación subyacente es de derecho público (empleo público). En consecuencia, el tribunal competente es el contencioso administrativo.

Doctrina / criterio relevante

• La distribución de competencia contencioso administrativa es de alta política constitucional y legislativa; someter a la Administración a un juez incompetente puede violar la división de poderes (cita: Andreoli, Núñez, entre otros).
• El hecho de que se invoquen normas de derecho privado no torna privada la relación si se origina en un vínculo de derecho público entre un ente estatal y un particular.

Señales para favorabilidad

Favorable para la demandada (Municipalidad) y desfavorable para el actor, ya que impide que la causa tramite ante la justicia laboral y la obliga a discutir en sede contencioso administrativa, donde rigen principios distintos (plazos, cargas probatorias, régimen de responsabilidad estatal).
El fallo puede citarse para sostener que un reclamo indemnizatorio de un empleado público municipal corresponde al fuero contencioso administrativo, incluso si se funda en normas laborales privadas.

Cita sugerida

Avila, Ricardo Ignacio c/ Municipalidad de Venado Tuerto, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 12/09/2023, FA23090333, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-333-0903-2ots-eupmocsollaf