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titulo: "Azucarera Juan M. Teran S.A. c/ Provincia de Tucuman. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 27/04/2011
fuero: Tributario
numero: 11240019
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0421-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/azucarera-juan-m-teran-s-a-c-provincia-de-tucuman-s-f5b1880a-30a6-4474-9862-1fedfe04c0cd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Azucarera Juan M. Teran S.A. c/ Provincia de Tucuman. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · LABORAL Y CONT. ADM. · 27/04/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Azucarera Juan M. Terán S.A. c/ Provincia de Tucumán s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Tucumán, Sala Laboral y Contencioso Administrativo
- **Magistrados**: René Mario Goane, Claudia Beatriz Sbdar, Antonio Gandur
- **Fecha**: 27/04/2011
- **Expediente/Nro. Sentencia**: 207
- **Jurisdicción**: Tucumán | **Fuero**: Tributario | **Ámbito**: Local
- **Fuente**: SAIJ | ID: FA11240019 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0421-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: acción declarativa de inconstitucionalidad` `hechos clave: DNU 1850/3, APORE, creación de tributo por ejecutivo, ley ratificatoria 7151` `normas: arts. 63 inc.1 y 101 inc.2 Constitución Tucumán, Ley 6686 art.3, CPCC arts. 89 y 105` `doctrina: legalidad tributaria absoluta, nulidad insanable de DNU en materia vedada, incompetencia legislativa para convalidar` `resultado: favorable al contribuyente` `parte favorecida: Azucarera Juan M. Terán S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Tucumán`

## Hechos y conflicto
La actora (empresa azucarera) interpuso acción declarativa de inconstitucionalidad contra el DNU 1850/3 (24/07/2001) de la Provincia de Tucumán, que creó el Aporte Obligatorio Reintegrable (APORE): un pago compulsivo mensual del 5% sobre base imponible de Ingresos Brutos (año 2000) para contribuyentes con ingresos >$2.000.000, destinado a hospitales y educación. La empresa no tributaba Ingresos Brutos. La Dirección General de Rentas calculó el aporte. La demandada defendió el DNU y su posterior ratificación por Ley 7151.

## Cuestión jurídica
¿Es constitucional la creación de un tributo mediante DNU por el Poder Ejecutivo? ¿Puede una ley posterior ratificatoria sanear la nulidad originaria?

## Decisión y resultado
**Casación parcialmente admitida**. Se modifica la sentencia de Cámara (que declaró inconstitucional solo el DNU) para extender la declaración a la Ley 7151 ratificatoria. En definitiva: **se hace lugar a la demanda** y se declara la inconstitucionalidad del DNU 1850/3 y de la Ley 7151, más la nulidad del acto de la Dirección de Rentas. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- El APORE tiene **naturaleza tributaria** (es un nuevo impuesto, no anticipo).
- **Principio de legalidad tributaria absoluto**: el Ejecutivo no puede crear tributos ni siquiera en emergencia. El DNU es nulo de nulidad absoluta e insanable.
- **La ley ratificatoria no subsana** el vicio originario porque el Legislador no puede convalidar un DNU sobre materia que le está vedada al Ejecutivo (doctrina legal: "Debe declararse la inconstitucionalidad de una ley que ratifica un DNU que crea un tributo, materia vedada constitucional y legalmente al Ejecutivo y sobre la cual el Legislador carece de competencia para convalidar").
- Cita: CSJN "Horvath", "Video Club Dreams", "Banco Holandés Unido".

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente (quien impugna un tributo creado por decreto ejecutivo). **DESFAVORABLE** para el fisco provincial que pretende sostener la validez del tributo. Útil en casos donde se cuestione la creación de tributos por vía de DNU, aun con ratificación legislativa, o se invoque el principio de legalidad. La doctrina sobre nulidad insanable es reforzada.

## Cita sugerida
Azucarera Juan M. Terán S.A. c/ Provincia de Tucumán s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Tucumán, Sala Laboral y Cont. Adm., sent. N° 207, 27/04/2011, SAIJ FA11240019, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0421-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Azucarera Juan M. Teran S.A. c/ Provincia de Tucuman. s/, SAIJ, 27/04/2011, 11240019.