Baldomar, Ricardo Felix y otra c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID fuente: FA08380164 (SAIJ)
• Carátula: Baldomar, Ricardo Felix y otra c/ s/ medida cautelar autónoma
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Fecha: 04/03/2008
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Electoral
• Ámbito: Local
• Magistrados: Alicia E. C. Ruiz, Ana María Conde, José O. Casás, Julio B. J. Maier, Luis F. Lozano
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0838-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: electoral contingencia: medida cautelar autónoma hechos clave: licencia sin goce haberes, cierre padrón, capacidad electoral al momento del voto normas: art. 9 Reglamento Electoral (CM), arts. 115, 121, 126 CCBA, art. 25 Código Electoral Nacional doctrina: capacidad electoral se verifica al día de la elección, no al cierre del padrón resultado: favorable a los actores parte favorecida: Baldomar y Cavaliere (jueces) parte perjudicada: Junta Electoral fuente: SAIJ FA08380164

Hechos y conflicto

Dos jueces (Baldomar y Cavaliere) promovieron medida cautelar autónoma contra resoluciones de la Junta Electoral que los excluyeron del padrón definitivo (aprobado el 27/02/2008) para elección de representantes al Consejo de la Magistratura y otros órganos. Ambos estaban con licencia sin goce de haberes que finalizó el 29/02/2008 (antes del acto electoral). La exclusión se fundó en el art. 9 in fine del Reglamento Electoral, que niega voto a quienes se encuentran en uso de licencia. Los actores alegaron violación de sus derechos electorales constitucionales (arts. 115, 121, 126 CCBA) y que la Junta no podía modificar oficiosamente el padrón provisorio sin impugnaciones.

Cuestión jurídica

Interpretación del art. 9 in fine del Reglamento Electoral: ¿la restricción al voto por licencia sin goce de haberes debe verificarse al momento del cierre del padrón o al día de la elección?

Decisión y resultado

El TSJ CABA (por unanimidad) ordenó a la Junta Electoral incorporar a los actores al padrón definitivo a todos sus efectos, con carácter urgente. Fundamento: la capacidad electoral debe evaluarse al tiempo del ejercicio del voto (día de los comicios), no al cierre del padrón. Al haber cesado la licencia antes de la elección, la causa de exclusión había desaparecido.

Doctrina / criterio relevante

• La restricción al sufragio del art. 9 in fine del Reglamento Electoral debe verificarse al día de la elección, pues es entonces cuando se ejerce el derecho a votar (principio del art. 25, párr. 2°, Código Electoral Nacional).
• Si la causa de exclusión (licencia) cesa antes del acto electoral, el interesado recupera su capacidad electoral y debe ser incluido.
• En comicios de pequeña escala (padrón reducido), la rigidez formal del cierre del padrón cede ante la garantía de derechos electorales constitucionales (art. 115, 121, 126 CCBA).
• El TSJ CABA actúa como tribunal electoral revisor de decisiones de la Junta Electoral cuando están en juego derechos constitucionales (art. 113, inc. 6°, CCBA).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quienes: a) fueron excluidos de un padrón electoral por estar con licencia que cesa antes del acto electoral; b) invocan derechos electorales activos/pasivos constitucionales; c) cuestionan interpretaciones restrictivas del reglamento que no consideran el momento del ejercicio del voto. DESFAVORABLE para: autoridades electorales que aplican rigidamente plazos de cierre de padrón cuando la causa de exclusión desaparece antes de la elección.

Cita sugerida

"Baldomar, Ricardo Felix y otra c/ s/ medida cautelar autónoma", TSJ CABA, 04/03/2008, FA08380164, disponible en SAIJ.