Baldomir, Eric c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ (SAIJ, 02/02/2000)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: no especificado en el texto
Carátula: Baldomir, Eric c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ demanda contencioso administrativa
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S (única)
Fecha: 2000-02-02
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: LOCAL
Magistrados/Jueces: Hitters, Pettigiani, Laborde, Pisano, Ghione (opinión personal de Hitters)
Fuente: SAIJ; ID: FA00010111
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-111-0100-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: regímenes jubilatorios especiales hechos clave: ejercicio profesional continuo y permanente normas: arts. 42 y 43 ley 5920, arts. 25, 44, 57, 203 inc. 11, 144 inc. 2 Const. Prov. doctrina: límites a la potestad reglamentaria resultado: favorable al actor parte favorecida: Baldomir (actor) parte perjudicada: Caja de Previsión (demandada) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor solicitó jubilación ordinaria ante la Caja de Previsión para Profesionales de la Ingeniería de la PBA. La ley 5920 exige: 55 años de edad, 25 años de ejercicio profesional continuo y permanente, acreditado mediante aportes. La reglamentación (art. 5° incs. "c" y "d" del Reglamento de Jubilaciones, modificado en junio/1993) exigió un "número promedio de veces" de aportes que obligaba a integrar aportes suplementarios por años sin actividad, incluso superando los 25 años de servicios requeridos. El actor impugnó esa exigencia reglamentaria.

Cuestión jurídica

¿El Directorio de la Caja se excedió en sus facultades reglamentarias al añadir un requisito no previsto en la ley (pago de cuota mínima anual en años sin actividad, aunque exceda el mínimo de servicios exigido)?

Decisión y resultado

Favorable al actor. La SCJBA declaró que los incisos "c" y "d" del art. 5° del Reglamento son inválidos por exceder las facultades legales, al exigir aportes suplementarios por años sin actividad que no son necesarios para alcanzar los 25 años de servicios. La reglamentación modifica la ley con norma de rango inferior, lo que es inadmisible (arts. 25, 44, 57, 203 inc. 11, 144 inc. 2 Const. Prov.).

Doctrina / criterio relevante

Límite a la potestad reglamentaria: No se pueden crear requisitos nuevos no previstos en la ley, como exigir aportes por años sin actividad cuando ya se acredita el mínimo de servicios.
Acreditación del ejercicio continuo: La ley distingue período anterior a la vigencia (prueba por información sumaria de tres afiliados) y posterior (mínimo de aportes anuales fijado por el Directorio conforme a cálculos actuariales).

Señales para favorabilidad

Favorable para el afiliado que cuestiona exigencias reglamentarias que exceden la ley.
Desfavorable para la Caja previsional que pretenda sostener requisitos adicionales no previstos legalmente.
Útil para casos donde se discuta la validez de reglamentos que agregan condiciones para jubilación no contenidas en la ley habilitante.

Cita sugerida

Baldomir, Eric c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ demanda contencioso administrativa, SCJBA, 02/02/2000, SAIJ FA00010111, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-111-0100-0ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.