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titulo: "Banco de la Nación Argentina c/ Municipalidad de Puerto Madryn s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 07/07/2022
fuero: Administrativo
numero: 22150063
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-360-0512-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/banco-de-la-nacion-argentina-c-municipalidad-de-puerto-madryn-s-6a84327f-35f4-473c-96b6-97f5350448ab
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Banco de la Nación Argentina c/ Municipalidad de Puerto Madryn s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CONT. ADMINISTRATIVO · 07/07/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Banco de la Nación Argentina c/ Municipalidad de Puerto Madryn s/ Contencioso Administrativo  
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, Sala Cont. Administrativo  
- **Fecha:** 2022-07-07  
- **Jurisdicción:** Chubut  
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO  
- **Magistrados:** Vivas Mario Luis, Bustos Silvia Alejandra, Napolitani Ricardo A.  
- **Fuente:** SAIJ – ID FA22150063  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-360-0512-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`contencioso administrativo`, `agotamiento vía administrativa`, `consentimiento`, `reclamación previa`, `seguridad jurídica`, `Banco Nación`, `Municipalidad Puerto Madryn`, `desestimación acción`, `plazo impostergable`, `Ley 3098`, `Ley XVI N° 46`

## Hechos y conflicto
El Banco de la Nación Argentina inició acción contenciosa contra la Municipalidad de Puerto Madryn. La Municipalidad opuso excepción de falta de agotamiento de la instancia administrativa (art. 129 inc. a Ley 3.098 / art. 134 inc. a Ley XVI N° 46). Se discute si el reclamo o recurso administrativo fue interpuesto en tiempo y si el acto municipal causó estado.

## Cuestión jurídica
Interpretación de los términos “recurso”, “reclamo” y “reclamación” en la Ley de Corporaciones Municipales de Chubut. ¿Deben diferenciarse “agotamiento de la instancia administrativa” y “reclamación administrativa previa”? ¿El consentimiento del acto por falta o extemporaneidad del recurso cierra la vía judicial?

## Decisión y resultado
**Resultado implícito:** Desfavorable para el Banco de la Nación Argentina.  
El tribunal sostiene que la ley municipal no distingue entre ambos conceptos; los términos son intercambiables. Si el recurso o reclamo no se intentó o fue extemporáneo, el acto se considera consentido. Ese consentimiento “enerva el ejercicio de estas acciones” e impide el acceso a la jurisdicción, aun mediante una denuncia de ilegitimidad ulterior. **No se puede rehabilitar la vía judicial si los plazos administrativos fueron desatendidos.**

## Doctrina / criterio relevante
- Los vocablos “recurso”, “reclamo” y “reclamación” carecen de acepción técnica diferenciada en la ley municipal; son intercambiables.
- El acto “causa estado” cuando se han agotado todos los recursos administrativos disponibles (Hutchinson). La resolución que decide el recurso/reclamo es el acto definitivo.
- El consentimiento del acto por inacción o tardanza es un acto propio del justiciable que impide la revisión judicial, en resguardo de la seguridad jurídica.
- No cabe reabrir el plazo mediante un nuevo reclamo o denuncia de ilegitimidad.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el actor (Banco Nación) que no agotó en tiempo la vía administrativa.  
- **Favorable** para la administración municipal demandada, ya que refuerza la defensa de caducidad / inadmisibilidad por incumplimiento de plazos.  
- **No relacionado** si el caso futuro no presenta cuestión de agotamiento o consentimiento administrativo.

## Cita sugerida
Banco de la Nación Argentina c/ Municipalidad de Puerto Madryn s/ Contencioso Administrativo. Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Contencioso Administrativo. 07/07/2022. SAIJ FA22150063. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-360-0512-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Banco de la Nación Argentina c/ Municipalidad de Puerto Madryn s/, SAIJ, 07/07/2022, 22150063.