Banco de la Provincia de Buenos Aires c/ EN - Ministerio de Economía - Resol. 137/10 s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA23100248 (SAIJ)
• Carátula: Banco de la Provincia de Buenos Aires c/ EN - Ministerio de Economía - Resol. 137/10 s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
• Fecha: 27/11/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A., Federal
• Fuero: Seguridad Social - Procesal
• Magistrados: Heiland - Facio
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0013-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

proceso de conocimiento obras sociales presunción de legitimidad ley 23.697 decisión administrativa JGM 624/1998 ley 24.070 novación subjetiva desestimación Estado Nacional favorecido Banco Provincia perjudicado

Hechos y conflicto

El Banco de la Provincia de Buenos Aires reclamó al Estado Nacional la entrega de bonos por financiamiento a la obra social OSUOMRA, fundado en la ley 23.697 y la decisión administrativa JGM 624/1998. El banco apeló la sentencia que confirmó las resoluciones administrativas que negaron el pago. El tribunal desestimó los agravios.

Cuestión jurídica

Si el Estado Nacional estaba obligado a financiar a OSUOMRA y si operó una novación subjetiva que lo sustituyera como deudor.

Decisión y resultado

Se confirma la sentencia apelada. El tribunal desestima los agravios del banco. Parte favorecida: Estado Nacional. Parte perjudicada: Banco de la Provincia de Buenos Aires.

Doctrina / criterio relevante

• El financiamiento requería un procedimiento complejo (acuerdo con Comisión de Saneamiento, disponibilidad presupuestaria, cronograma de desembolsos) no acreditado.
• El banco no desvirtuó la presunción de legitimidad de las resoluciones ni probó arbitrariedad o mala fe del Estado.
• La ley 24.070 no es aplicable por la fecha de los pasivos reclamados.
• No existió novación subjetiva; la ley 23.697 no preveía inclusión de pasivos financieros.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien reclame contra el Estado Nacional por financiamiento de obras sociales sin acreditar cumplimiento de los procedimientos exigidos.
• FAVORABLE para el Estado Nacional o entidades que defiendan la validez de resoluciones administrativas bajo presunción de legitimidad.
• MIXTO si se analiza desde la posición de las obras sociales como destinatarias originales de la normativa.

Cita sugerida

Banco de la Provincia de Buenos Aires c/ EN - Ministerio de Economía - Resol. 137/10 s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I, 27/11/2023, SAIJ FA23100248, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0013-2ots-eupmocsollaf.