Banco de Santa Fe S.A. c/ Caffaratti, Carlos Tomas s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: BANCO DE SANTA FE S.A. c/ CAFFARATTI, CARLOS TOMAS s/ Recurso de inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 7 de mayo de 2013
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Gastaldi, Erbetta
• ID SAIJ: FA13090060
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0903-1ots-eupmocsollaf
• Fuero: Constitucional-Administrativo
• Jurisdicción: Santa Fe

Tags para análisis posterior

materia: recurso de inconstitucionalidad, embargo, inembargabilidad de fondos públicos; contingencia: ejecución individual; hechos clave: SAPEM, participación estatal mayoritaria; normas: ley 10582, ley 12036, ley 11387; doctrina: precedente vinculante, arbitrariedad, naturaleza iuspublicística; resultado: favorable al recurrente; parte favorecida: Banco de Santa Fe S.A.; parte perjudicada: Carlos Tomás Caffaratti; fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Se cuestionó un embargo trabado sobre fondos del Banco de Santa Fe S.A. (SAPEM) en un juicio ejecutivo. La Sala inferior consideró que al ser una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, se regía por derecho privado, y no aplicaba la ley 7234 ni la ley 12036 (inembargabilidad de fondos del Estado provincial). El banco interpuso recurso de inconstitucionalidad, alegando que correspondía aplicar el precedente "Caja de Seguridad Social de Abogados" (Expte. 157/08).

Cuestión jurídica

Si el Banco de Santa Fe SAPEM es una entidad sujeta a normas de derecho público (inembargabilidad de sus fondos conforme ley 12036), o si rige exclusivamente el derecho privado.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe declaró procedente el recurso de inconstitucionalidad. Revocó la decisión de la Sala, por apartarse sin razón plausible del precedente vinculante que estableció que el Banco SAPEM, con capital accionario íntegramente en manos de la Provincia, está regido por la ley 10582 y le son aplicables normas y principios de derecho público, resultando inembargables sus fondos sin el procedimiento de la ley 12036.

Doctrina / criterio relevante

• El Banco SAPEM, pese a su forma societaria privada, tiene "fuertes notas iuspublicísticas" por la propiedad estatal total, gobierno y dirección estatales, e interés público.
• La Corte Nacional (Fallos 327:33) avala que la participación estatal mayoritaria en el capital y en las decisiones societarias determina la aplicación de normas de derecho público.
• Los precedentes del mismo tribunal son vinculantes; apartarse sin dar razones válidas constituye derivación no razonada del derecho vigente y vulnera el derecho a la jurisdicción.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostenga la inembargabilidad de fondos de una sociedad con participación estatal mayoritaria, fundada en doctrina de derecho público y precedentes vinculantes.
• Desfavorable para quien intente ejecutar un embargo directo contra dicha entidad sin cumplir el procedimiento de la ley 12036 (o normativa análoga).
• Mixto/No relacionado si el caso no involucra una SAPEM con control estatal total o si existe modificación legislativa relevante posterior.

Cita sugerida

Banco de Santa Fe S.A. c/ Caffaratti, Carlos Tomás s/ Recurso de inconstitucionalidad (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 07/05/2013, ID SAIJ FA13090060). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0903-1ots-eupmocsollaf