Banco de Ultramar S.A. c/ Banco Central de la Republica Argentina s/ (SAIJ, 30/04/1985)

Datos de identificación y cita

Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
Carátula: BANCO DE ULTRAMAR S.A. c/ BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA s/ apelación
Fecha: 30/04/1985
Número/ID: FA85100300 (SAIJ)
Magistrados: Esteves, Teobaldo; Pico, Valerio; Mari Arriaga, Álvaro
Jurisdicción/Fuero: C.A.B.A. - Federal - Contencioso Administrativo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-003-0015-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

entidades financieras acto administrativo liquidación revocación de autorización motivación suficiente debido proceso Banco Central servicio público poder de policía nulidad favorable al particular criterio restrictivo del BCRA

Hechos y conflicto

El Banco Central (BCRA) revocó la autorización para funcionar como banco privado al Banco de Ultramar, basado en informes sobre su estado económico-financiero. La entidad apeló, alegando que el acto carecía de motivación suficiente y violaba el debido proceso, pues no se consideraron sus propuestas de saneamiento (aportes de accionistas y aplicación de Comunicación "A" 495) ni se esperó el plazo de 10 días del art. 3 de la ley 22.259.

Cuestión jurídica

Si el acto administrativo de revocación de la autorización para funcionar como entidad financiera, dictado por el BCRA, respeta las garantías constitucionales de motivación suficiente (arts. 16, 17 y 18 CN) y debido proceso adjetivo.

Decisión y resultado

Resultado: FAVORABLE al recurrente (Banco de Ultramar). Se hace lugar al recurso y se declara la nulidad del acto administrativo por falta de motivación y violación del debido proceso en su tramitación final (ligereza y precipitación). Se ordena al BCRA dictar un nuevo acto con fundamentación adecuada.

Doctrina / criterio relevante

Regla: Todo acto administrativo que afecte derechos particulares debe ser la "derivación razonada" de los antecedentes y contar con motivación suficiente.
Estándar: La actividad financiera es servicio público propio del Estado (art. 67 inc. 10 CN), sujeta al poder de policía del BCRA, pero ello no exime a la autoridad de fundar sus decisiones, especialmente cuando son de gravedad excepcional (revocación de licencia).
Consecuencia: El silencio o la referencia genérica a informes ("no son suficientes" sin cifras) no satisface la carga de motivación. Tampoco es válido ignorar propuestas del regulado dentro del plazo legal.

Señales para favorabilidad

Favorable para: quien impugna un acto administrativo sancionatorio o revocatorio por falta de fundamentación y violación al debido proceso.
Desfavorable para: la autoridad administrativa (BCRA) que pretenda ejercer facultades discrecionales sin motivar adecuadamente, especialmente en liquidaciones financieras.
Útil para: alegar nulidad de actos del BCRA que rechacen planes de saneamiento sin análisis concreto de cifras, o que no respeten plazos legales para presentación de propuestas.
No relacionado con: casos donde el acto esté debidamente motivado o donde el particular no haya ejercido su derecho de defensa.

Cita sugerida

Banco de Ultramar S.A. c/ Banco Central de la República Argentina s/ apelación, C.N.A.C.A.F., Sala I, 30/04/1985, SAIJ FA85100300, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-003-0015-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.