---
titulo: "Bañez, Jeannet Beatriz c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 28/04/2004
fuero: Administrativo
numero: 4090080
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-080-0904-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/banez-jeannet-beatriz-c-provincia-de-santa-fe-s-282fa32e-3903-4b48-a5a6-c6be4a487db4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Bañez, Jeannet Beatriz c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 28/04/2004

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** BAÑEZ, JEANNET BEATRIZ c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha:** 28/04/2004
- **Expediente:** C.S.J. Nro. 498 Año 1995
- **Magistrados:** Vigo, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler
- **Fuero:** Administrativo (Local)
- **Fuente:** SAIJ - ID FA04090080
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-080-0904-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: traslado/adscripción sin funciones reales` `hechos clave: agente adscripto y trasladado a organismo donde no se le asignaron tareas` `normas: ley 8525 (arts. 13 inc. a, 22); decreto 73/91` `doctrina: control judicial limitado a razonabilidad salvo violación legal; adscripción válida si no prohibida pero debe basarse en razones de servicio reales` `resultado: favorable a actor` `parte favorecida: empleado público` `parte perjudicada: Administración Provincial` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora, agente del IAPOS (Instituto Autárquico Provincial de Obra Social), fue adscripta primero y luego trasladada definitivamente al Ministerio de Salud y Medio Ambiente mediante decretos del Gobernador fundados en el decreto 73/91 (Reforma del Estado Provincial). La Administración alegó necesidad de reforzar la planta del ministerio. La actora impugnó los decretos por ilegítimos. La prueba demostró que en el organismo de destino no se le asignaron funciones concretas; en el organigrama figuraba "sin funciones".

## Cuestión jurídica
¿Son legítimos los actos administrativos de adscripción y traslado de un agente público cuando no se verifican las razones de servicio invocadas y el agente no recibe funciones reales en el destino?

## Decisión y resultado
La Corte declaró la ilegitimidad de los decretos impugnados y ordenó la restitución de la actora al cargo que revistaba en el IAPOS. **Resultado favorable a la actora.**

## Doctrina / criterio relevante
- La adscripción es una figura válida si no está prohibida por el estatuto (ley 8525), pero debe responder a necesidades reales del servicio.
- El control judicial de actos administrativos dictados en el marco de políticas de reforma del Estado es limitado: sólo procede por razonabilidad o violación manifiesta de ley.
- Si el agente trasladado no recibe funciones concretas compatibles con su categoría, se desvirtúa la razón de servicio invocada, tornando ilegítimo el acto.
- La "disponibilidad funcional" del decreto 73/91 no es equiparable a la "disponibilidad" por supresión de cargos del art. 22 de la ley 8525.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para el empleado público que impugna una adscripción/traslado sin asignación efectiva de tareas, pues el fallo exige que la Administración acredite razones de servicio reales y concretas. **Desfavorable** para la Administración cuando no puede demostrar que el agente fue útilmente incorporado al destino. **Mixto** si existen otras causales. **No relacionado** si el conflicto no versa sobre movilidad funcional sin contraprestación laboral real.

## Cita sugerida
BAÑEZ, JEANNET BEATRIZ c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN, CSJ Santa Fe, 28/04/2004, Expte. C.S.J. Nro. 498 Año 1995, SAIJ ID FA04090080.

## Cómo citar

Bañez, Jeannet Beatriz c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 28/04/2004, 4090080.