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titulo: "Barba, María de las Mercedes Noemí y otros c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 26/04/2000
fuero: Administrativo
numero: 90087
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0900-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/barba-maria-de-las-mercedes-noemi-y-otros-c-provincia-de-santa-fe-s-10f286a7-a503-40a1-92ac-5c7889a4d2ea
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Barba, María de las Mercedes Noemí y otros c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 26/04/2000

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula**: Barba, María de las Mercedes Noemí y otros c/ Provincia de Santa Fe
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
- **Fecha**: 26/04/2000
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO
- **Ámbito**: LOCAL
- **Materia**: Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Expediente**: CSJ Nº 109-90
- **Magistrados**: Falistocco, Alvarez, Iribarren, Ulla, Vigo
- **Fuente**: SAIJ - ID FA00090087
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0900-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: administrativo` `contingencia: política salarial` `hechos clave: empleados públicos, decreto impugnado, congelamiento salarial` `normas: decreto 2695/83 arts. 85-86, decreto 1786/86, decreto 341/87` `doctrina: facultades discrecionales, división de poderes, no revisión judicial de política salarial` `resultado: inadmisible` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: actores (empleados Registro Civil)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

Actores (empleados del Registro Civil) impugnan decreto provincial que suspendió los efectos de los arts. 85 y 86 del decreto 2695/83 (adicional salarial). Reclaman actualización monetaria y nulidad del acto. La Provincia defiende que se trató de una decisión de política salarial, discrecional y no revisable judicialmente.

## Cuestión jurídica

¿Puede el Poder Judicial revisar un decreto de política salarial dictado por la Administración en ejercicio de facultades discrecionales?

## Decisión y resultado

**Inadmisible** el recurso contencioso administrativo (doctrina Playa, CSJSF 1985). No corresponde anular el acto porque la fijación de salarios es atribución esencialmente discrecional de los poderes Ejecutivo y Legislativo, ajena a la valoración judicial. El congelamiento no fue tal: el adicional fue recomponiéndose hasta ser sustituido por el decreto 341/87.

## Doctrina / criterio relevante

- La retribución de empleados públicos se determina por facultades discrecionales de las autoridades competentes, vinculadas con circunstancias políticas, económicas y sociales ajenas a la valoración judicial.
- El Poder Judicial no puede sustituir a la Administración ni al Legislativo en la apreciación de conveniencia, mérito u oportunidad de un régimen salarial, so pena de violar la división de poderes.
- No existe "derecho adquirido" a un régimen salarial determinado si fue modificado por la misma autoridad que lo estableció.
- Solo serían revisables judicialmente actos que desconozcan un régimen estatutario establecido por ley o que apliquen directrices en forma arbitraria, lo que no ocurrió.

## Señales para favorabilidad

**DESFAVORABLE** para empleados públicos que pretendan impugnar decretos salariales basados en facultades discrecionales. **FAVORABLE** para la Administración Pública cuando defienda la irrevisibilidad judicial de políticas salariales.

## Cita sugerida

*Barba, María de las Mercedes Noemí y otros c/ Provincia de Santa Fe* (CSJ Santa Fe, 26/04/2000, Expte. CSJ Nº 109-90, SAIJ FA00090087)

## Cómo citar

Barba, María de las Mercedes Noemí y otros c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 26/04/2000, 90087.