Barilli, Alejandro Luis c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ (SAIJ, 01/12/1998)

Datos de identificación y cita

Carátula: Barilli, Alejandro Luis c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ Demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Fecha: 01/12/1998
Fuero: Administrativo
Sala/Instancia: S (Pleno)
Magistrados: Ghione, Pettigiani, Laborde, de Lázzari (mayoría); Hitters (minoría)
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
ID SAIJ: FA98012079
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-970-2108-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Contencioso administrativo – Remoción de personal municipal jerárquico
Contingencia: Cesantía / Estabilidad laboral
Hechos clave: Contador de ente descentralizado (IMDUR) removido sin intervención del Concejo Deliberante
Normas: Art. 108 Ley Orgánica Municipal (LOM), arts. 216 Reglamento de Contabilidad y Tribunal de Cuentas
Doctrina: Distinción entre funcionarios controlantes y auxiliares del Ejecutivo para determinar procedimiento de remoción
Resultado: Mayoría rechaza exigir acuerdo del Concejo Deliberante para entes descentralizados; minoría lo exige
Parte favorecida: Municipalidad demandada
Parte perjudicada: Actor (Contador removido)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Alejandro Luis Barilli, Contador del Instituto Municipal de Desarrollo Urbano (IMDUR) –ente descentralizado de la Municipalidad de General Pueyrredón–, fue cesanteado. Disputa sobre el procedimiento aplicable: si debió seguirse el régimen especial de remoción (con acuerdo del Concejo Deliberante) que la LOM prevé para ciertos funcionarios controlantes, o bastaba el régimen general del art. 108 LOM (cesantía conforme normas de estabilidad).

Cuestión jurídica

¿El Contador de un ente descentralizado (IMDUR) goza de la misma protección procesal en su remoción que el Contador municipal (funcionario controlante con estabilidad reforzada), requiriéndose acuerdo del Concejo Deliberante?

Decisión y resultado

Mayoría (Ghione, Pettigiani, Laborde, de Lázzari): Desestima la pretensión del actor.
Minoría (Hitters): Vota en disidencia entendiendo que sí se requiere acuerdo del Concejo Deliberante.
Resultado final: el acto de cesantía se consideró válido sin tal acuerdo. (Fallo favorable a la Municipalidad.)

Doctrina / criterio relevante

El procedimiento especial de remoción (con intervención del Concejo) se legisla con exclusividad para determinados funcionarios del Departamento Ejecutivo; no se extiende a secretarios ni a entes descentralizados.
El art. 108 LOM es aplicable como principio general a los empleados de entes descentralizados, sin que la analogía de deberes (art. 216 Reglamento de Contabilidad) modifique la ley específica.
Para la minoría, la independencia de juicio del funcionario controlante exige que su separación requiera acuerdo del Concejo Deliberante.

Señales para favorabilidad

Favorable para el empleador (Municipalidad): sostiene que no se necesita procedimiento especial para remover a contadores de entes descentralizados.
Desfavorable para el empleado cesanteado: refuerza la tesis de que la estabilidad reforzada no aplica a este tipo de cargos.
Mixto/relativo según el caso: si el funcionario cuestionado es equiparable a un “controlante” (ej. Contador municipal), el fallo puede distinguirse.
Útil para citar en defensa de la Municipalidad cuando se alegue falta de cumplimiento del trámite especial.

Cita sugerida

Barilli, Alejandro Luis c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ Demanda contencioso administrativa, SCBA, 01/12/1998, SAIJ FA98012079, https://www.saij.gob.ar/123456789-970-2108-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.