Barnetche, Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: C.S.J. Nro. 816 Año 1995
• Carátula: Barnetche, Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (Pleno)
• Fecha: 30/07/2003
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo-Procesal-Seguridad Social
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Netri, Spuler
• Fuente: SAIJ - ID: FA03090204
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-402-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: reajuste de haberes jubilatorios hechos clave: reescalafonamiento, falta de contestación demanda, similitud funciones no probada, situación consentida en actividad normas: ley 7453, decreto 58/75, decreto 4564/83, art. 143 CPCC doctrina: verdad real en contencioso administrativo, no modificar en pasividad situación consentida en actividad resultado: desfavorable parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Carlos Barnetche fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Barnetche, jubilado como Jefe de Archivo (categoría E, ley 7453), reclama reajuste de haberes según categoría 23 (ex B). Sustenta su pretensión en una constancia de la Cámara de Diputados que indicaría similitud de funciones entre Jefe de Estadística y Archivo (categoría 23) y el cargo que él ocupaba. La Provincia no contestó la demanda. Se produce prueba: foja de servicios, informes de Recursos Humanos y decretos de reencasillamiento.

Cuestión jurídica

1. Efecto de la incontestación de la demanda en contencioso administrativo.
2. Procedencia del reajuste del haber jubilatorio con base en una categoría superior no ostentada en actividad.

Decisión y resultado

Desestima la demanda. No corresponde reajustar el haber a la categoría 23 porque:

• La categoría E equivale a categoría 21 (no 23) según decreto 4564/83.
• La constancia invocada es insuficiente para probar similitud de funciones.
• El actor consintió su ubicación escalafonaria en actividad; no puede modificarla en pasividad.

Doctrina / criterio relevante

• En contencioso administrativo, la incontestación de la demanda no genera acogimiento automático: debe analizarse conforme a la verdad real y al orden público (relativización del art. 143 CPCC).
• No procede modificar en pasividad una situación escalafonaria consentida en actividad.
• Para probar similitud de funciones se exige documentación respaldatoria que acredite las tareas concretas, no meras constancias administrativas.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el actor (jubilado que reclama reajuste).
• Favorable para la demandada (Estado provincial).
• Sirve como precedente para rechazar reclamos de reajuste previsional basados en: (a) categorías superiores no ostentadas en actividad; (b) prueba insuficiente de similitud funcional; (c) invocación de la falta de contestación como fundamento único.
• No aplica si el actor hubiera cuestionado su categoría en actividad o si existiera prueba fehaciente de funciones equivalentes.

Cita sugerida

Barnetche, Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, CSJ Santa Fe, 30/07/2003, Expte. C.S.J. Nro. 816 Año 1995, SAIJ FA03090204.