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titulo: "Barra, Adriana Beatriz Callegari de c/ Comuna de Sanford s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 18/08/2004
fuero: Administrativo
numero: 4090231
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-132-0904-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/barra-adriana-beatriz-callegari-de-c-comuna-de-sanford-s-3622b251-ef8a-4726-a682-d0298a477137
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Barra, Adriana Beatriz Callegari de c/ Comuna de Sanford s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 18/08/2004

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: BARRA, Adriana Beatriz Callegari de c/ COMUNA DE SANFORD s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha**: 18/08/2004
- **Expediente**: C.S.J. Nro. 565, año 1996
- **Magistrados**: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler, Vigo
- **Fuente**: SAIJ - ID FA04090231
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-132-0904-0ots-eupmocsollaf
- **Publicación**: A y S T 199 p 425-431

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: administrativo / empleo público
- **Contingencia**: exoneración / sanción disciplinaria desproporcionada
- **Hechos clave**: inasistencias justificadas por enfermedad, incapacidad laboral, sumario administrativo viciado
- **Normas**: Ley 9286 (arts. 13 inc. a, 62 inc. b, 63 incs. a y f, 64 incs. a y c), Ley 4106 art. 30 inc. a
- **Doctrina**: proporcionalidad de la sanción disciplinaria; tipicidad de faltas; nulidad por ilegitimidad del acto administrativo
- **Resultado**: favorable a la actora
- **Parte favorecida**: empleada municipal exonerada
- **Parte perjudicada**: Comuna de Sanford
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
La actora, agente permanente de la Comuna de Sanford como asistente social, fue exonerada mediante Resolución 12/94 por "incumplimiento de deberes" e "inasistencias injustificadas". La actora sostuvo que las inasistencias estaban justificadas por enfermedad con certificación médica (incapacidad respiratoria 30-40% y luego 44%), que no se le intimó a presentar certificados oficiales y que la sanción era desproporcionada. La Comuna defendió la validez del sumario y su autonomía para sancionar. La actora obtuvo jubilación por invalidez en 2000.

## Cuestión jurídica
Determinar si la exoneración era legítima, considerando que la falta imputada (incumplimiento del art. 13 inc. a Ley 9286 con culpa grave) encuadraba en el art. 63 inc. f de la misma ley, que prevé cesantía como sanción máxima, no exoneración (art. 64).

## Decisión y resultado
**Procedente el recurso**. Se anulan los actos administrativos impugnados (exoneración y su confirmación). Se condena a la Comuna al pago de salarios caídos desde la exoneración hasta el pronunciamiento cautelar, con intereses (tasa pasiva Decreto 941/91). No subsiste materia sobre reincorporación por jubilación de la actora.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Proporcionalidad de la sanción disciplinaria**: la Administración no puede aplicar una sanción más grave que la normativamente prevista para la falta imputada sin justificación expresa.
2. **Tipicidad estricta**: para aplicar exoneración (art. 64 Ley 9286) deben concurrir específicamente los supuestos de sus incisos (perjuicio material/moral a la Administración o incumplimiento intencional de órdenes legales), que no fueron acreditados.
3. **Control judicial**: la Corte revisa la legalidad del acto administrativo disciplinario, no la oportunidad o mérito.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el empleado público sancionado con exoneración o cesantía cuando la falta no encuadra en la sanción aplicada.
- **FAVORABLE** para quien invoca desproporción entre falta y sanción.
- **DESFAVORABLE** para la Administración que aplique sanciones sin respetar la tipicidad legal.
- **MIXTO** si se discute solo el monto de salarios caídos (limitado al período pre-cautelar).
- **NO RELACIONADO** si el caso no involucra sanciones disciplinarias en empleo público.

## Cita sugerida
**BARRA, Adriana Beatriz Callegari de c/ COMUNA DE SANFORD s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción**, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 18/08/2004, Expte. C.S.J. Nro. 565/1996, SAIJ FA04090231.

## Cómo citar

Barra, Adriana Beatriz Callegari de c/ Comuna de Sanford s/, SAIJ, 18/08/2004, 4090231.