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titulo: "Barraza, Pastor Eduardo y otro"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 06/02/2024
fuero: Procesal
numero: 24100047
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-nac-apelac-contencioso-administrativo-federal-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-barraza-pastor-eduardo-otro-seguridad-pfa-personal-militar-civil-ffaa-seg-fa24100047-2024-02-06/123456789-740-0014-2ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/barraza-pastor-eduardo-y-otro-a2d2016f-5ace-4ef8-a637-38d5deb8c1c2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Barraza, Pastor Eduardo y otro

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 06/02/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA24100047
- **Carátula:** Barraza, Pastor Eduardo y otro
- **Tribunal:** CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II
- **Fecha:** 06/02/2024 | **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** PROCESAL – **Ámbito:** FEDERAL
- **Magistrados:** Castiñeira - Caputi - Márquez
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/... (idem metadatos)

## Tags para análisis posterior
`materia: personal policial y FF.AA.` `contingencia: transferencia de competencias` `hechos clave: traspaso de PFA a CABA, cambio de régimen laboral, licencias, previsional` `normas: ley 21.965, ley 5688 CABA, art. 14 CN` `doctrina: legalidad del proceso de transferencia, carga probatoria del actor` `resultado: desfavorable` `parte favorecida: Estado Nacional (PFA)` `parte perjudicada: agentes Barraza y Pereyra` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Agentes de la PFA impugnaron la resolución 210/16 (Ministerio de Seguridad) que los transfirió a la órbita de CABA, y la ley local 5688. Sostuvieron que el traspaso modificaba su régimen laboral, disciplinario, previsional y jerárquico, vulnerando su estabilidad y derechos constitucionales (art. 14 CN). Pretendían la nulidad del acto y la inconstitucionalidad de la ley local. El Estado defendió la legalidad del convenio de transferencia n° 1/16 y el proceso progresivo previsto en la ley marco.

## Cuestión jurídica
Determinar si la resolución de transferencia y la aplicación de la ley 5688 de CABA afectan derechos constitucionales de los agentes, al modificar su condición de empleados públicos federales y someterlos a un régimen local diferente.

## Decisión y resultado
**Se rechazó la apelación de los actores** y se confirmó la sentencia de grado. El tribunal declaró la validez de la resolución 210/16 y del convenio impugnado, descartando la nulidad y la inconstitucionalidad reclamadas.

## Doctrina / criterio relevante
- La transferencia progresiva de competencias de la Nación a CABA es un proceso legal y constitucional, no una desviación ilegítima.
- Los planteos genéricos y la **falta de prueba concreta** sobre la afectación de derechos (jornada, licencias, jerarquías, previsión) impiden declarar la nulidad del acto o la inconstitucionalidad de la ley local.
- Rige la carga probatoria del actor: sin acreditación específica de perjuicio, la transferencia se presume válida.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para agentes que impugnen su traslado de la PFA a CABA en similares condiciones (misma resolución, mismo convenio, mismos argumentos genéricos sin prueba).
- **FAVORABLE** para el Estado Nacional/PFA en procesos donde se cuestione la legalidad de dichas transferencias, por la presunción de validez del acto y la exigencia de prueba concreta de afectación.
- **MIXTO** si el caso futuro presenta hechos individualizados y prueba específica de perjuicios (ej. cambio efectivo de jornada o pérdida de jerarquía concreta).

## Cita sugerida
«Barraza, Pastor Eduardo y otro c/ EN - M Seguridad s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.», CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II, 06/02/2024, ID SAIJ: FA24100047.

## Cómo citar

Barraza, Pastor Eduardo y otro, SAIJ, 06/02/2024, 24100047.