Barrionuevo, Mara y otros c/ Estado Provincial s/

Datos de identificación y cita

• Número/causa: Corte Nº 95/04
• Expediente: FA07300033 (ID SAIJ)
• Carátula: Barrionuevo, Mara Elizabeth y otros c/ Estado Provincial s/ Acción Contencioso Administrativa de Plena Jurisdicción
• Tribunal: Corte de Justicia de Catamarca
• Sala: S (Plenario)
• Magistrados: José Ricardo Cáceres, Julio Eduardo Bastos, María Cristina Casas Nóblega
• Fecha: 20 de septiembre de 2007
• Jurisdicción: Catamarca (Argentina)
• Fuero: Constitucional (Contencioso Administrativo Local)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-330-0037-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: recategorización laboral hechos clave: psicólogos Poder Judicial, reclamo administrativo previo, falta recurso reconsideración normas: Ley 2403, Arts. 5 y 117 CPA doctrina: agotamiento vía administrativa, habilitación instancia resultado: incompetencia declarada parte favorecida: Estado Provincial parte perjudicada: actores fuente: SAIJ FA07300033

Hechos y conflicto

Actores (psicólogos del Cuerpo Interdisciplinario Forense) reclaman recategorización de “oficial superior de segunda” a “oficial superior de primera”, invocando su condición de funcionarios y el principio de igualdad. La Corte de Justicia, mediante Acuerdo Plenario Nº 592/04, denegó el pedido por falta de creación de cargos en el presupuesto. Los actores dedujeron directamente demanda contencioso administrativa sin interponer recurso de reconsideración contra dicha denegatoria.

Cuestión jurídica

¿Se encuentra habilitada la instancia contencioso administrativa cuando el acto denegatorio no fue recurrido mediante recurso de reconsideración (agotamiento de vía administrativa)?

Decisión y resultado

Por mayoría (Bastos y Casas Nóblega contra el voto de Cáceres), la Corte se declaró incompetente para intervenir, por falta de agotamiento de la vía administrativa. Costas por orden causado.

Doctrina / criterio relevante

• Para habilitar la acción contencioso administrativa es necesario previamente agotar la vía administrativa interponiendo los recursos disponibles (reconsideración) contra el acto denegatorio, a fin de obtener un acto definitivo que cause estado.
• La mera existencia de un reclamo previo y una respuesta denegatoria no basta si no se impugnó esa respuesta dentro del procedimiento administrativo.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para los actores (quienes reclaman recategorización): el fallo rechaza la acción por cuestiones procesales (falta de agotamiento de vía), sin analizar el fondo del derecho. También es desfavorable porque confirma la potestad discrecional de la Corte en materia de superintendencia para determinar categorías. FAVORABLE para el Estado/administración: se confirma la validez formal del acto denegatorio y se refuerza la exigencia de agotar recursos administrativos antes de acudir a sede judicial.

Señal específica: Si en un caso futuro la parte actora no interpuso recurso de reconsideración contra la denegatoria expresa, este fallo será desfavorable (obsta a la habilitación de instancia). Si el actor agotó todos los recursos, el fallo no es vinculante por resolver solo un aspecto procesal.

Cita sugerida

Barrionuevo, Mara Elizabeth y otros c/ Estado Provincial s/ Acción Contencioso Administrativa de Plena Jurisdicción, Corte de Justicia de Catamarca, 20/09/2007, Causa Nº 95/04 (ID SAIJ: FA07300033). Disponible en: [enlace].