Bas Pablo Alejandro c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/Fallo: FA88161249 (SAIJ)
• Carátula: BAS PABLO ALEJANDRO c/ s/
• Tribunal: Cámara de Apelaciones Civil y Comercial de Córdoba, Sala C
• Fecha: 26/08/1988
• Jurisdicción: Córdoba
• Fuero: Comercial - Comercial Constitucional
• Ámbito: Local
• Magistrados: Gavier Tagle, Fontaine, Díaz Reyna
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-942-1618-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: martillero contingencia: inscripción matrícula hechos clave: exigencia título universitario vs. examen idoneidad ley 20266 normas: CN arts. 67 inc.11, 104, 108; CCom arts. 1, 8, 87 inc.2; ley 20266 arts. 1 inc.c, 4, 28, 30; ley prov. Córdoba 7191 arts. 2 y 12 inc.b doctrina: poder de policía provincial no puede modificar requisitos esenciales del CCom resultado: favorable al solicitante parte favorecida: BAS Pablo Alejandro parte perjudicada: autoridad provincial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Pablo Alejandro BAS solicitó inscripción en la matrícula de martillero en Córdoba. La ley provincial 7191 (arts. 2 y 12 inc.b) exigía título oficial de martillero público o título de grado en Derecho/Ciencias Económicas. BAS cuestionó la constitucionalidad de esa exigencia, alegando que la ley nacional 20.266 (incorporada al CCom) solo requiere aprobar un examen de idoneidad ante Tribunal de Alzada (art. 1 inc.c). Conflicto: ¿las provincias pueden agregar requisitos sustantivos para el ejercicio de la profesión de martillero?

Cuestión jurídica

¿Son constitucionales las normas locales que exigen título universitario para inscribirse en la matrícula de martillero, cuando la ley nacional 20.266 solo exige aprobar un examen de idoneidad?

Decisión y resultado

Se declara la inconstitucionalidad de los arts. 2 y 12 inc.b) de la ley provincial 7191. Resultado favorable al solicitante BAS. Se ordena la inscripción en la matrícula sin exigir título universitario.

Doctrina / criterio relevante

1. Los martilleros son "agentes auxiliares autónomos del comercio" (CCom art.87 inc.2) y "comerciantes" (CCom art.1).
2. Las condiciones esenciales para ejercer la profesión deben ser reguladas por el Congreso Nacional (art.67 inc.11 CN). Las provincias no pueden modificar ni agregar requisitos sustantivos a los fijados por el CCom y la ley 20.266.
3. El poder de policía provincial (art.104 CN) solo alcanza al "gobierno de la matrícula" (procedimiento, contralor), no a los requisitos de fondo.
4. El art. 1 inc.c) ley 20.266 establece un sistema de idoneidad mediante examen; exigir además título universitario es contradictorio e inconstitucional.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien solicita inscripción sin título universitario, si la norma local local exige requisitos adicionales a la ley nacional.
• DESFAVORABLE para la autoridad provincial que pretenda sostener exigencias formativas no previstas en la ley de fondo.
• MIXTO si el caso involucra otros requisitos (ej. residencia, antecedentes) no tratados aquí.
• NO RELACIONADO si el conflicto versa sobre matrícula en otra profesión o sobre normas nacionales no delegadas.

Cita sugerida

BAS Pablo Alejandro c/ s/, Cámara de Apelaciones Civil y Comercial de Córdoba, Sala C, 26/08/1988, SAIJ FA88161249, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-942-1618-8ots-eupmocsollaf