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titulo: "Bascolo, Ruben y Otros c/ Municipalidad de Rosario s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 18/02/2009
fuero: Constitucional y procesal y administrativo y procesal y administrativo
numero: 9090016
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-0909-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bascolo-ruben-y-otros-c-municipalidad-de-rosario-s-a1edeaf4-b581-4b01-beeb-01fbb9a36a41
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bascolo, Ruben y Otros c/ Municipalidad de Rosario s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 18/02/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: BASCOLO, RUBEN Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso contencioso administrativo (Expte. C.S.J. Nro. 264 Año 2008)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha**: 18/02/2009
- **Sala/Instancia**: S
- **Magistrados**: SPULER, ERBETTA, GUTIERREZ, NETRI
- **Fuero**: CONSTITUCIONAL-PROCESAL-ADMINISTRATIVO
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Ámbito**: LOCAL
- **Fuente**: SAIJ - ID: FA09090016
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-0909-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: procesal constitucional` `contingencia: recursiva` `hechos clave: conflicto entre recursos de nulidad e inconstitucionalidad` `normas: ley 11.330 art.31, ley 7055 art.1 inc.3` `doctrina: preclusión recursiva, interpretación armónica` `resultado: rechazo de recurso directo` `parte favorecida: la que sostiene necesidad de recurso de nulidad previo` `parte perjudicada: quien pretenda recurso directo de inconstitucionalidad` `fuente: FA09090016`

## Hechos y conflicto
Se discute si, en el proceso contencioso administrativo, los vicios de arbitrariedad (art. 1 inc. 3 ley 7055) pueden ser atacados directamente mediante recurso de inconstitucionalidad o si deben serlo previamente mediante el recurso de nulidad (art. 31 ley 11.330). Existe yuxtaposición de vías recursivas.

## Cuestión jurídica
¿Cuál es el orden de procedencia entre el recurso de nulidad (ordinario) y el recurso extraordinario de inconstitucionalidad cuando se alega arbitrariedad en sentencias de la Cámara de lo Contencioso Administrativo?

## Decisión y resultado
La Corte sostiene que los vicios de arbitrariedad deben ser subsanados primero por el recurso de nulidad (ley 11.330), por ser previo y necesario para cumplir el requisito de definitividad del recurso de inconstitucionalidad (ley 7055). Si se admitiera la vía directa, se privaría de utilidad al recurso ordinario.

## Doctrina / criterio relevante
- **Identidad de supuestos**: las causales de nulidad (art. 31 ley 11.330) coinciden con las de arbitrariedad (art. 1 inc. 3 ley 7055). 
- **Principio de interpretación armónica**: las leyes no deben interpretarse en pugna; debe preferirse la que concilie y deje a ambas con valor.
- **Precedente**: se traslada la doctrina de la Corte sobre la prioridad del recurso de apelación extraordinaria frente al de inconstitucionalidad, ahora aplicada al nulidad-inconstitucionalidad.
- **Vigencia**: la regla rige para sentencias notificadas con posterioridad a este fallo.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien sostiene que debe agotarse el recurso de nulidad antes de acudir a la Corte por inconstitucionalidad.
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda un ataque directo a la sentencia por arbitrariedad sin pasar por el recurso ordinario.
- **MIXTO** si en el caso concreto el recurso de nulidad ya fue interpuesto y denegado; entonces la vía extraordinaria quedaría habilitada.

## Cita sugerida
BASCOLO, RUBEN Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso contencioso administrativo (Expte. C.S.J. Nro. 264 Año 2008), Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 18/02/2009, SAIJ: FA09090016. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-0909-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Bascolo, Ruben y Otros c/ Municipalidad de Rosario s/, SAIJ, 18/02/2009, 9090016.