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titulo: "Bastos, Jorge Domingo c/ E.N. (Ministerio de Economía - Sec. Acc. Cooperativa) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 27/07/1989
fuero: Procesal  y  administrativo  y  comercial y procesal y comercial
numero: 89000328
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-823-0009-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bastos-jorge-domingo-c-e-n-ministerio-de-economia-sec-acc-cooperativa-s-12c7f3a6-d87f-48fa-806f-8aad651058dd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bastos, Jorge Domingo c/ E.N. (Ministerio de Economía - Sec. Acc. Cooperativa) s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 27/07/1989

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA89000328
- **Carátula:** Bastos, Jorge Domingo c/ E.N. (Ministerio de Economía - Sec. Acc. Cooperativa) s/
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 27/07/1989
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Procesal - Administrativo - Comercial (Procesal-Comercial)
- **Ámbito:** Federal
- **Materia:** Nulidad de acto administrativo
- **Magistrados:** Severo Caballero, Fayt, Petracchi, Bacqué
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-823-0009-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** competencia – contencioso administrativo federal – cooperativas – entidades financieras – nulidad de acto administrativo
- **Contingencia:** impugnación de resolución administrativa que declaró irregular convocatoria a asamblea de banco cooperativo
- **Hechos clave:** banco cooperativo – síndico suplente – convocatoria a asamblea – Secretaría de Acción Cooperativa – Banco Central – desplazamiento de control
- **Normas:** Ley 20.337 (coop.) arts. 100 inc.9, 103, 118; Ley 22.816; Ley 22.529; Ley 19.550 arts. 299, 306 y cc.
- **Doctrina:** para determinar competencia, atender a exposición de hechos de la demanda – normas de derecho privado son supletorias de regulaciones financieras respecto de bancos cooperativos
- **Resultado:** competencia corresponde a Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal
- **Parte favorecida:** ninguna (cuestión objetiva de competencia)
- **Parte perjudicada:** ninguna
- **Fuente:** SAIJ FA89000328

## Hechos y conflicto
El actor impugnó una resolución de la Secretaría de Acción Cooperativa que declaró irregular e ineficaz a los efectos administrativos la convocatoria a asamblea extraordinaria efectuada por el síndico suplente de un banco cooperativo (art. 100 inc.9 Ley 20.337). Se planteó conflicto de competencia entre la justicia civil/comercial y la contencioso administrativa federal.

## Cuestión jurídica
¿Qué tribunal es competente para conocer de la impugnación de una resolución administrativa que afecta la convocatoria a asamblea de un banco cooperativo, considerando la interacción entre normas de cooperativas y regulación financiera?

## Decisión y resultado
La CSJN declaró que corresponde a la **Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal** conocer del recurso previsto en el art. 103 segundo párrafo de la Ley 20.337 (t.o. Ley 22.816). Para la determinación de competencia debe atenderse a los hechos expuestos en la demanda y al derecho invocado; en el caso, la resolución impugnada emanó de un órgano administrativo nacional y la materia involucra facultades del Banco Central.

## Doctrina / criterio relevante
- Para fijar competencia, corresponde atender a la exposición de hechos de la demanda y, en la medida que se adecue, al derecho invocado.
- Tratándose de un **banco cooperativo**, las normas de derecho privado sobre naturaleza, constitución, representación y fiscalización de cooperativas (art. 118 Ley 20.337; arts. 299, 306 y cc. Ley 19.550) son **"prima facie" meramente supletorias** de las regulaciones específicas del sistema financiero (Leyes 20.337, 22.529, 22.816).
- La justicia contencioso administrativa federal es competente para conocer sobre el retiro de autorización para funcionar a un banco cooperativo y sobre facultades del Banco Central para desplazar total o parcialmente a quienes ejercen su control.
- No cabe abrir juicio sobre la vía procesal elegida por el actor desde la perspectiva de la competencia.

## Señales para favorabilidad
- **Neutral.** El fallo no resuelve el fondo sino únicamente un conflicto de competencia. No favorece ni perjudica a ninguna parte sustancialmente, pero sienta un precedente relevante para casos donde se discuta:
  - Impugnación de actos administrativos de la Secretaría de Acción Cooperativa o del Banco Central vinculados a bancos cooperativos → competencia contencioso administrativa federal (favorable si se pretende litigar en ese fuero; desfavorable si se pretende fuero civil/comercial).
  - Aplicación supletoria del derecho privado frente a regulación financiera → favorable para argumentar prevalencia de normas bancarias sobre cooperativas.
- **Útil para citar** en escritos donde se cuestione la competencia en materias de cooperativas bancarias o entidades financieras reguladas.

## Cita sugerida
**Bastos, Jorge Domingo c/ E.N. (Ministerio de Economía - Sec. Acc. Cooperativa) s/,** CSJN, 27/07/1989, ID SAIJ FA89000328, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-823-0009-8ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Bastos, Jorge Domingo c/ E.N. (Ministerio de Economía - Sec. Acc. Cooperativa) s/, SAIJ, 27/07/1989, 89000328.