Becerro, Demetrio c/ Instituto de Seguridad Social, Seguros y Prestamos de la Provincia del Chaco s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Becerro, Demetrio c/ Instituto de Seguridad Social, Seguros y Préstamos de la Provincia del Chaco s/ acción de amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 6 de noviembre de 2012
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Seguridad Social
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Petrachi, Maqueda, Zaffaroni
• ID SAIJ: FA12000211
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-112-0002-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: jubilación hechos clave: modificación legal de base de cálculo del haber normas: Ley 4837 Chaco doctrina: derechos adquiridos en prestaciones ya concedidas y cobradas resultado: revoca sentencia, reenvía parte favorecida: actor (jubilado) parte perjudicada: demandada (Instituto) intensidad: favorable parcial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, jubilado provincial, interpuso acción de amparo para que la demandada cese de aplicar la Ley 4837 de la provincia del Chaco, que estableció un nuevo cálculo de los haberes jubilatorios, y restituya los montos descontados en virtud de dicha norma. La sentencia de grado rechazó el amparo.

Cuestión jurídica

Determinar si es constitucionalmente admisible modificar por una ley posterior la base de cálculo de un beneficio previsional que ya fue concedido y que el jubilado ha cobrado efectivamente, y si ello configura afectación del derecho de propiedad.

Decisión y resultado

La Corte Suprema, remitiendo al dictamen de la Procuración General, dejó sin efecto la sentencia recurrida (revocó) y reenvió para que se dicte un nuevo pronunciamiento con mayor profundidad en el examen de la situación previsional del actor al momento de obtener el beneficio. Resultado favorable al actor (parcial) porque invalida la sentencia desestimatoria y obliga a un nuevo análisis sustantivo.

Doctrina / criterio relevante

1. La modificación legal del cálculo de un haber ya concedido y cobrado no puede ser admitida sin examinar si ello vulnera derechos adquiridos incorporados al patrimonio del jubilado.
2. Para determinar si un sistema especial es de "privilegio", debe demostrarse que el beneficio resultó desproporcionado respecto de los aportes y la actividad desempeñada. No todo régimen especial es per se inconstitucional.
3. La confiscatoriedad no se mide por un porcentaje fijo de descuento, sino evaluando las particularidades del caso y las fluctuaciones económicas.

Señales para favorabilidad

Favorable para el actor/jubilado que cuestiona la reducción de su haber por ley posterior: la Corte remite al dictamen que exige analizar si procede modificar un beneficio ya adquirido y cobrado. Desfavorable para el Estado/demandada que aplica una ley modificatoria sin justificar que el beneficio original era desproporcionado. No es definitivo (mixto): la decisión es procesal (revoca y reenvía), no resuelve el fondo, pero sienta criterio favorable a los derechos adquiridos.

Cita sugerida

Becerro, Demetrio c/ Instituto de Seguridad Social, Seguros y Préstamos de la Provincia del Chaco s/ acción de amparo, CSJN, 06/11/2012, ID SAIJ FA12000211, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-112-0002-1ots-eupmocsollaf.