Beraldi, Alejandro c/ Ciudad de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Beraldi, Alejandro c/ Ciudad de Buenos Aires s/ medida cautelar
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de CABA, Sala C
• Fecha: 16/06/2005
• Magistrados: Esteban Centanaro (disidente), Carlos Francisco Balbín, Horacio G. Corti
• Fuente: SAIJ, ID FA05983474
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-474-3895-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo laboral contingencia: medida cautelar hechos clave: violinista Teatro Colón, 14 años servicio, exclusión por concurso no aprobado normas: arts. 14 bis CN, 43 CCABA, decreto 558/03, ley 471, art. 177 CCAyT doctrina: relación fumus boni iuris y periculum in mora resultado: favorable al actor (mayoría), desfavorable (disidencia) parte favorecida: Beraldi (actor) parte perjudicada: GCBA (demandado)

Hechos y conflicto

El actor, violinista del Teatro Colón durante más de 14 años en planta transitoria, fue excluido del cuerpo estable tras no resultar seleccionado en concurso abierto convocado para regularizar su situación. Solicitó medida cautelar para ser reincorporado al cargo de segundo violín y cobrar las remuneraciones correspondientes. La demandada (GCBA) se opuso alegando falta de verosimilitud del derecho por no haber aprobado el concurso, exigido constitucionalmente para el ingreso a la función pública.

Cuestión jurídica

Procedencia de medida cautelar positiva que ordene la reincorporación provisoria de un agente público que perdió un concurso para acceder a la planta permanente, existiendo fuerte peligro en la demora por afectación de derechos laborales y de subsistencia.

Decisión y resultado

Por mayoría (Balbín y Corti) se confirma la medida cautelar ordenando la reincorporación del actor y el pago de salarios. Centanaro disiente y propone revocar la medida por falta de fumus boni iuris, dado que el actor perdió el concurso y no lo impugnó.

Doctrina / criterio relevante

• Los requisitos de las medidas cautelares (verosimilitud del derecho, peligro en la demora, no afectación del interés público) están relacionados: a mayor verosimilitud, menor exigencia de peligro, y viceversa.
• Cuando está en juego el medio de subsistencia y derechos laborales (art. 14 bis CN), el periculum in mora se configura de manera calificada.
• La ausencia de afectación del interés público permite mantener provisoriamente la situación de hecho.
• La existencia previa de un concurso no aprobado no obsta per se a la cautelar si hay larga vinculación contractual y no se impugnó el concurso oportunamente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien solicita una medida cautelar en casos de larga vinculación laboral precaria, cuando está en juego el sustento y no se afecta el interés público. DESFAVORABLE para quien se opone a la medida (demandado), pues la mayoría prioriza la protección del trabajador sobre el requisito del concurso. MIXTO por la disidencia de Centanaro, que puede usarse para argumentar en contra cuando el actor perdió el concurso y no lo impugnó.

Cita sugerida

Beraldi, Alejandro c/ Ciudad de Buenos Aires s/ medida cautelar, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de CABA, Sala C, 16/06/2005, SAIJ FA05983474, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-474-3895-0ots-eupmocsollaf.