Bergenneau, Gladys Beatriz c/ Municipalidad de la Capital s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: BERGENNEAU, GLADYS BEATRIZ c/ MUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL s/...
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia (Santiago del Estero)
• Fecha: 24/08/2007
• Sala: S (en Pleno)
• Magistrados: Llugdar, Suárez, Rimini Olmedo, Juárez Carol, Argibay (con opiniones personales de Suárez y Juárez Carol)
• Jurisdicción: Santiago del Estero | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
• Fuente: SAIJ | ID: FA07220087
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0227-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: conversión amparo en contencioso hechos clave: acto administrativo, Decreto PE, legitimidad, plazo normas: Ley 2297 arts. 20 y 33, Const. Prov. DT 9ª doctrina: tutela judicial efectiva (tres facetas), seguridad jurídica, congruencia, presunción legitimidad acto resultado: rechazo conversión (mayoría) / admisión (minoría) parte favorecida: Municipalidad (mayoría) / actora (minoría) parte perjudicada: actora (mayoría) fuente: SAIJ FA07220087

Hechos y conflicto

Las actoras promovieron acción de amparo contra la Municipalidad de la Capital, impugnando decretos del Poder Ejecutivo Provincial que consideraban lesivos. La demanda fue convertida en recurso contencioso administrativo. La mayoría del STJ declaró inadmisible la acción contenciosa por vía inadecuada, falta de habilitación de la instancia y vencimiento del plazo. La minoría consideró que existió un plazo otorgado para reencauzar la vía derivado de un proceso de amparo previo, y que rechazarlo violaría el principio de congruencia y la tutela judicial efectiva.

Cuestión jurídica

¿Es admisible la conversión de una acción de amparo en recurso contencioso administrativo, cuando la vía de amparo resultó inadecuada?

Decisión y resultado

Mayoría: Inadmisible la acción contenciosa administrativa. Minoría: Admisible, por congruencia y tutela judicial efectiva. En la sentencia se ordenó el cumplimiento mediante mandamiento prohibitivo, con determinación precisa de la conducta a cumplir, pero limitada a lo peticionado.

Doctrina / criterio relevante

• La tutela judicial efectiva no justifica convertir una vía procesal inadecuada; implica acceso, defensa con garantías y ejecución efectiva, pero no subsanar errores de elección de vía.
• La presunción de legitimidad del acto administrativo solo cede ante vicio grave y evidente (nulidad absoluta).
• La seguridad jurídica y la igualdad, basadas en normas procesales, pueden primar sobre el acceso irrestricto a la jurisdicción.
• La minoría sostiene que si el tribunal otorgó un plazo para reencauzar la vía, luego no puede rechazar la acción so pretexto de cambio de criterio, pues viola la congruencia.

Señales para favorabilidad

MIXTO: La parte favorecida dependerá de la posición procesal del caso futuro.

• Desfavorable para quien intenta convertir amparo en contencioso (mayoría rechaza).
• Favorable para quien invoca congruencia y tutela judicial efectiva cuando hubo un plazo otorgado previo (minoría admite).
• Útil para argumentar en contra de conversiones automáticas o a favor del respeto a plazos y formas procesales.

Cita sugerida

BERGENNEAU, GLADYS BEATRIZ c/ MUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL s/... – Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero, 24/08/2007, SAIJ FA07220087. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0227-0ots-eupmocsollaf