Berón, Rosa Elvira c/ Municipalidad de Gral. Pueyrredón s/ (SAIJ, 18/05/2005)

Datos de identificación y cita

Número/ID SAIJ: FA05010038
Carátula: Berón, Rosa Elvira c/ Municipalidad de Gral. Pueyrredón s/ Demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S
Fecha: 18/05/2005
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Roncoroni, Soria, Negri, Pettigiani, Hitters, Genoud, Kogan (minoría: Roncoroni)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0105-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

prescindibilidad estabilidad empleado público facultades discrecionales motivación acto administrativo emergencia administrativa revisión judicial limitada carga probatoria del actor principio de razonabilidad

Hechos y conflicto

La actora impugna su declaración de prescindibilidad dispuesta por la Municipalidad de General Pueyrredón, alegando que la medida encubre una cesantía sin causa o viola el principio de razonabilidad. La Administración invocó facultades legales para prescindir del agente por "razones de servicio" con indemnización sustitutiva de la estabilidad, en el marco de una emergencia pública (ley 11.685).

Cuestión jurídica

Determinar el alcance del control judicial sobre actos administrativos que declaran la prescindibilidad de un empleado público por razones de servicio, y si dicha facultad puede ser condicionada por requisitos no previstos en la norma habilitante.

Decisión y resultado

El tribunal sostiene que la prescindibilidad es válida siempre que no importe cesantía encubierta, juicio negativo sobre la conducta del agente o violación al principio de razonabilidad. La carga de probar esos extremos corresponde al impugnante. Las decisiones adoptadas en el marco de la emergencia no pueden ser revisadas judicialmente salvo que se demuestre ausencia del motivo invocado. Resultado desfavorable para el actor (empleado), favorable para la Administración.

Doctrina / criterio relevante

La facultad de prescindir es discrecional, pero limitada por la prohibición de arbitrariedad.
La motivación del acto debe adecuarse a la naturaleza de la atribución ejercida.
La estabilidad del empleado público puede ser sustituida por indemnización cuando se suprimen cargos por reestructuración no arbitraria.
La revisión judicial se restringe a verificar la existencia del motivo invocado y la ausencia de desviación de poder.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el empleado que impugna: establece una presunción de validez del acto de prescindibilidad y carga al actor con la prueba de la ilegitimidad.
Favorable para la Administración: reconoce amplias facultades discrecionales en contextos de emergencia, con control judicial muy acotado.
Mixto: podría ser favorable si se logra acreditar cesantía encubierta, juicio negativo sobre conducta o irrazonabilidad manifiesta.

Cita sugerida

Berón, Rosa Elvira c/ Municipalidad de Gral. Pueyrredón s/ Demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 18/05/2005, SAIJ FA05010038, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0105-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.