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titulo: "Bertelli, Norma y otras"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 18/09/2002
fuero: Constitucional
numero: 2080430
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/superior-tribunal-justicia-local-entre-rios-bertelli-norma-otras-estado-provincial-accion-amparo-fa02080430-2002-09-18/123456789-034-0802-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bertelli-norma-y-otras-491e1c32-48b4-44af-8b9e-6a5ef27887cb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bertelli, Norma y otras

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 01 · 18/09/2002

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID fuente:** FA02080430 (SAIJ)
- **Carátula:** Bertelli, Norma y otras
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
- **Fecha:** 2002-09-18
- **Jurisdicción:** Entre Ríos
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL
- **Ámbito:** LOCAL
- **Materia:** Acción de Amparo
- **Sala/Instancia:** 01 / S
- **Magistrados:** SCHALLER, CHIARA DIAZ, PAPETTI, CARLOMAGNO, VALES, SALDUNA, CARLIN, CARUBIA, ARDOY (mayoría Schaller)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/superior-tribunal-justicia-local-entre-rios-bertelli-norma-otras-estado-provincial-accion-amparo-fa02080430-2002-09-18/123456789-034-0802-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
materia: amparo constitucional, emergencia fiscal, deuda pública  
contingencia: inconstitucionalidad de ley provincial  
hechos clave: déficit fiscal, letras de tesorería, fuerza mayor  
normas: art. 81 inc. 26 y art. 35 Const. Prov. Entre Ríos  
doctrina: última ratio, interpretación armónica, preservación del Estado  
resultado: rechazo del amparo  
parte favorecida: Estado Provincial  
parte perjudicada: accionantes (Bertelli y otras)  
fuente: SAIJ FA02080430

## Hechos y conflicto
La Provincia de Entre Ríos, ante un déficit fiscal grave y prolongado agravado por factores exógenos, sancionó la Ley N° 9359 autorizando la emisión de letras de tesorería para cancelar obligaciones. Las actoras (Bertelli y otras) interpusieron acción de amparo cuestionando su constitucionalidad, argumentando que violaba el art. 81 inc. 26 de la Constitución Provincial (que prohíbe emitir letras para gastos ordinarios).

## Cuestión jurídica
Determinar si la Ley 9359 es inconstitucional por contravenir la prohibición del art. 81 inc. 26 Const. Prov., o si resulta válida en virtud de la causal de fuerza mayor y el deber del art. 35 de esa misma Constitución de garantizar la vida del Estado.

## Decisión y resultado
El Superior Tribunal de Justicia rechazó la acción de amparo, declarando constitucional la Ley 9359. Consideró que la crisis fiscal constituyó fuerza mayor y que la ley fue dictada en cumplimiento del mandato del art. 35 Const. Prov. (garantizar la vida del Estado), lo que justifica la emisión pese a la restricción del art. 81 inc. 26.

## Doctrina / criterio relevante
- La declaración de inconstitucionalidad es la **última ratio** del orden jurídico; solo procede si un examen acabado lleva a la convicción cierta de que la aplicación conculca un derecho o garantía constitucional.
- Las leyes de emergencia fiscal, basadas en fuerza mayor y destinadas a garantizar la subsistencia del Estado (art. 35 Const. Prov.), **no son inconstitucionales** aun cuando excedan prohibiciones literales de la misma Constitución, pues deben interpretarse armónicamente.

## Señales para favorabilidad

| Posición procesal | Señal |
|-------------------|-------|
| **Estado / demandado** | FAVORABLE – el fallo valida medidas de emergencia financiera frente a déficit, protegiendo la continuidad estatal. |
| **Particular / actor** | DESFAVORABLE – rechaza el amparo y sostiene que la emergencia fiscal justifica restricciones constitucionales. |
| **Análogo fáctico** | Si el caso futuro involucra impugnación de leyes tributarias o de deuda pública por crisis, este fallo refuerza la defensa estatal. |

## Cita sugerida
Bertelli, Norma y otras c/ Estado Provincial s/ Acción de Amparo, Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, 18/09/2002, SAIJ FA02080430. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/fa02080430

## Cómo citar

Bertelli, Norma y otras, SAIJ, 18/09/2002, 2080430.