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titulo: "\"Bevacqua,  Eduardo  Osvaldo  y  otro c/ M° E y OSP -Secretaría deComunicaciones- PPP y otro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 22/07/2008
fuero: Administrativo
numero: 8100118
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-811-0018-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bevacqua-eduardo-osvaldo-y-otro-c-m-e-y-osp-secretaria-decomunicaciones-ppp-y-c166b248-7a51-42c0-8afc-cf5d0e606532
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Bevacqua,  Eduardo  Osvaldo  y  otro c/ M° E y OSP -Secretaría deComunicaciones- PPP y otro s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 22/07/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ, ID FA08100118
- **Carátula**: "Bevacqua, Eduardo Osvaldo y otro c/ M° E y OSP -Secretaría de Comunicaciones- PPP y otro s/ proceso de conocimiento"
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
- **Fecha**: 22/07/2008
- **Jurisdicción**: C.A.B.A., Fuero Administrativo, Ámbito Federal
- **Magistrados**: Herrera, Grecco
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-811-0018-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: privatizaciones` `contingencia: programa de propiedad participada` `hechos clave: empleados ENTEL no transferidos a licenciatarias` `normas: ley 23.696, decreto 731/89, decreto 59/90` `doctrina: delegación legislativa, derecho no consolidado` `resultado: rechazo` `parte favorecida: Estado (M° E y OSP)` `parte perjudicada: actores` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Los actores, ex empleados de ENTEL, reclamaron el derecho de preferencia al Programa de Propiedad Participada (PPP) previsto en la privatización. No fueron transferidos a las licenciatarias (Telecom o Telefónica) sino que pasaron a la SIDE. La Administración les negó el beneficio por no cumplir la condición de haber sido transferidos a las empresas concesionarias.

## Cuestión jurídica
Si corresponde reconocer derecho de preferencia al PPP a empleados de ENTEL que no pasaron a desempeñarse en las licenciatarias, sino a otro organismo estatal (SIDE).

## Decisión y resultado
La Cámara rechazó la pretensión. Confirmó que los actores no tenían un derecho consolidado al PPP porque no cumplieron la condición establecida en los decretos 731/89 y 59/90 (pasar a las licenciatarias). Desde el inicio carecían de título para acceder al programa. Cita como precedente "Castro Diego Ramón" (C. Apel. Civ. y Com. Fed., Sala I, 27/03/2003).

## Doctrina / criterio relevante
La ley 23.696 delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de fijar las condiciones del PPP. El decreto 731/89 y su modificatorio 59/90 limitaron el beneficio a los empleados de ENTEL que pasaran a desempeñarse en las licenciatarias. Quienes no cumplieron esa condición (por haber sido transferidos a otro ente) no tienen derecho adquirido, pues solo existe un interés eventual sujeto a las disposiciones reglamentarias.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el Estado/Administración cuando se discutan derechos a PPP de ex empleados que no fueron transferidos a las empresas privatizadas.
- **Desfavorable** para empleados que no cumplen el requisito de pase efectivo a la licenciataria.
- **Mixto** si el caso involucra otra condición regulatoria o distinto decreto.
- **No relacionado** si la controversia versa sobre otro aspecto de la privatización o empleados transferidos.

## Cita sugerida
Bevacqua, Eduardo Osvaldo y otro c/ M° E y OSP -Secretaría de Comunicaciones- PPP y otro s/ proceso de conocimiento, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 22/07/2008, SAIJ FA08100118, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-811-0018-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

"Bevacqua,  Eduardo  Osvaldo  y  otro c/ M° E y OSP -Secretaría deComunicaciones- PPP y otro s/, SAIJ, 22/07/2008, 8100118.