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titulo: "Bianchi, María Elena c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 06/10/1998
fuero: Administrativo
numero: 98010348
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0108-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bianchi-maria-elena-c-provincia-de-buenos-aires-instituto-de-prevision-social-s-ed42b732-6385-4b64-922f-aa4d98e8af4c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bianchi, María Elena c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 06/10/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA98010348
- **Expediente:** No especificado
- **Carátula:** Bianchi, María Elena c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 1998-10-06
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** LOCAL
- **Magistrados:** Hitters - Negri - Ghione - Pettigiani - Laborde
- **Fuente:** SAIJ (URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0108-9ots-eupmocsollaf)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Previsional (reajuste de haberes)
- **Contingencia:** Correlación de cargos
- **Hechos clave:** Cambio/supresión de cargos presupuestarios
- **Normas:** Ley 6003, Ley 8587 (art. 41), Dec. Ley 9650/80 (art. 36)
- **Doctrina:** Principio de proporcionalidad; distinción entre admisibilidad y procedencia; legitimación activa como cuestión procesal no de fondo
- **Resultado:** Favorable al jubilado/actor
- **Parte favorecida:** Bianchi (actora)
- **Parte perjudicada:** Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social)
- **Palabras clave:** Reajuste previsional, movilidad, cargo de referencia, habilitación de instancia, legitimatio ad causam

## Hechos y conflicto
La actora, jubilada provincial, solicitó reajuste de haberes mediante correlación de cargos (sistema de la ley 6003). La demandada (Provincia/IPS) se opuso argumentando falta de legitimación activa: hasta que el Poder Ejecutivo no practique la correlación (a propuesta de la Junta Mixta Permanente), no existiría derecho subjetivo invocable.

## Cuestión jurídica
¿La falta de correlación previa por el Poder Ejecutivo impide habilitar la instancia contencioso administrativa (falta de legitimación) o configura una cuestión de fondo (procedencia)?

## Decisión y resultado
La SCBA desestima el planteo de la demandada. **Falla favorable a la actora**: la determinación de la correlación es el fondo del litigio, no un presupuesto de admisibilidad. Confunde "admisibilidad" con "procedencia". La actora tiene legitimación activa por invocar titularidad de un derecho (art. 41 ley 8587 y art. 36 dec. ley 9650/80).

## Doctrina / criterio relevante
1. **Correlación de cargos:** Instrumento para actualizar haberes cuando el cargo original desapareció; se equipara con funciones actuales iguales o semejantes de mayor jerarquía desempeñada.
2. **Legitimación activa:** No se confunde con el fondo. Basta invocar la titularidad de un derecho administrativo vulnerado para habilitar la instancia.
3. **Principio de proporcionalidad:** El haber jubilatorio debe guardar relación con el cargo que el beneficiario ocupaba en actividad; la movilidad queda ligada a las variaciones de ese cargo.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el actor (jubilado/pensionado) que pretenda reajuste por correlación de cargos. El fallo rechaza el argumento dilatorio de la Administración (falta de legitimación por no haberse practicado la correlación previa). Permite acceder a la instancia judicial sin necesidad de correlación administrativa previa, constituyendo esa determinación el fondo del litigio.

## Cita sugerida
Bianchi, María Elena c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/ Demanda contencioso administrativa, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (PBA), 1998-10-06, FA98010348, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0108-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Bianchi, María Elena c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/, SAIJ, 06/10/1998, 98010348.