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titulo: "Boggiano, Walter Daniel c/ Provincia de Formosa s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 27/04/2011
fuero: Constitucional
numero: 11250057
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-750-0521-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/boggiano-walter-daniel-c-provincia-de-formosa-s-bd1babfd-699e-4b32-a516-8fe52d6e459e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Boggiano, Walter Daniel c/ Provincia de Formosa s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 27/04/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** BOGGIANO, WALTER DANIEL c/ PROVINCIA DE FORMOSA s/ ORDINARIO
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de Formosa
- **Sala/Instancia:** Única
- **Fecha:** 27 de abril de 2011
- **Expte.:** Nº 140 - Fº Nº 76 - Año 2010
- **Magistrados:** Dres. Héctor Tievas, Eduardo Manuel Hang, Ariel Gustavo Coll, Lucrecia Marta Canavesio, Telma C. Bentancur; ante mí: Dra. Imelda Zaracho de Nieves (Secretaria)
- **Jurisdicción:** Formosa; **Fuero:** Constitucional/Contencioso Administrativo; **Ámbito:** Local
- **Fuente:** SAIJ; **ID:** FA11250057; **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-750-0521-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
materia: contencioso administrativo; contingencia: inadmisibilidad por falta de agotamiento de vía administrativa; hechos clave: reclamo administrativo previo no agotado, resolución de autoridad inferior; normas: arts. 4, 7, 10, 46 inc. a CPA Formosa; art. 75 Ley 571; arts. 1, 2 inc. c CPA; art. 26 inc. 3 LOJ; art. 167 inc. 5 Const. Prov. Formosa; doctrina: agotamiento de vía administrativa como presupuesto de admisibilidad; resultado: acción declarada inadmisible; parte favorecida: Provincia de Formosa; parte perjudicada: Walter Daniel Boggiano; fuente: SAIJ.

## Hechos y conflicto
El actor Boggiano demandó la nulidad de cláusulas del Decreto Nº 543/09 y de la Resolución Nº 01727/10 que redujeron el adicional por "zona desfavorable", y solicitó la liquidación y pago retroactivo de haberes de retiro voluntario y del adicional. La Provincia opuso como defensa la falta de agotamiento de la vía administrativa, ya que la resolución impugnada no emanaba de la máxima autoridad provincial (Poder Ejecutivo). El actor no interpuso recurso de apelación ante el PE conforme Ley 571.

## Cuestión jurídica
¿Es admisible la demanda contencioso-administrativa si no se agotó previamente la vía administrativa mediante los recursos previstos en la ley (apelación ante el Poder Ejecutivo Provincial)?

## Decisión y resultado
**Desfavorable para Boggiano.** El STJ declaró la **inadmisibilidad de la acción** por no cumplirse el requisito de agotamiento de la vía administrativa (art. 4 CPA). No ingresó al fondo del asunto. Costas no mencionadas.

## Doctrina / criterio relevante
- El agotamiento de la vía administrativa es un **presupuesto de admisibilidad** de la pretensión contencioso-administrativa, no optativo ni alternativo.
- La "decisión que causa estado" es la dictada por la máxima autoridad competente una vez agotados todos los medios de impugnación administrativos (art. 4 inc. b CPA).
- Existe un **principio de congruencia** entre la reclamación administrativa previa y la demanda judicial, que limita la competencia revisora del tribunal (art. 10 CPA).
- En Formosa, el Poder Ejecutivo Provincial es la máxima autoridad administrativa, y debe interponerse apelación ante él (art. 75 Ley 571) para tener por agotada la vía.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para la **Provincia de Formosa** (o cualquier administración pública demandada) porque refuerza la exigencia de agotar los recursos administrativos antes de acudir a sede judicial.
- **Desfavorable** para el **particular** que reclama contra la administración, pues la acción será inadmisible si no agota previamente todas las instancias administrativas.
- **Mixto** si el caso futuro acredita haber agotado correctamente la vía administrativa o si existe una excepción legal que lo exima.
- **No relacionado** si la materia no es contencioso-administrativa o si no se discute el agotamiento de la vía.

## Cita sugerida
BOGGIANO, WALTER DANIEL c/ PROVINCIA DE FORMOSA s/ ORDINARIO, STJ Formosa, 27/04/2011, Expte. Nº 140/2010, SAIJ FA11250057.

## Cómo citar

Boggiano, Walter Daniel c/ Provincia de Formosa s/, SAIJ, 27/04/2011, 11250057.