Bolanio, Juana Esther c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID: FA02090097 (SAIJ)
• Expediente: C.S.J. Nro. 1043 Año 1995
• Carátula: Bolanio, Juana Esther c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción - Caducidad
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Sala: S
• Fecha: 2002-04-10
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: ADMINISTRATIVO - PROCESAL
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-790-0902-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: caducidad de instancia hechos clave: inactividad procesal normas: ley 4106 art. 63; ley 10244 art. 2 doctrina: caducidad objetiva; carga de impulso en actora; interpretación restrictiva pero interés público resultado: favorable a demandada parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: actora Bolanio fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora inició recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. Desde la notificación de agregación de un oficio de prueba hasta que ella peticionó la clausura del período probatorio, transcurrió el plazo legal sin actividad procesal. La demandada acusó caducidad al quinto día hábil de la notificación respectiva. La actora sostuvo que la prueba era común, que la causa era previsional (imprescriptible) y que no podía instar por pendencia de diligencias de la Caja de Jubilaciones.

Cuestión jurídica

Si corresponde declarar la caducidad de la instancia por inactividad procesal de la actora superando el plazo del art. 63 ley 4106, pese a la naturaleza previsional del fondo y a que la prueba pendía de un tercero.

Decisión y resultado

Sí, corresponde declarar la caducidad. La Corte hace lugar al pedido de la demandada y declara perimida la instancia. Costas a la actora.

Doctrina / criterio relevante

1. Caducidad objetiva: se configura con transcurso del plazo legal e inactividad procesal, sin necesidad de dolo.
2. Carga de impulso: en el proceso contencioso administrativo, la carga de instar pesa sobre la actora (ley 4106).
3. Prueba pendiente de tercero: si una prueba debe cumplir un tercero, la actora debe instar su producción y usar remedios legales para evitar la parálisis.
4. Imprescriptibilidad del fondo: no obsta a la caducidad, pues hay dos valores en tensión: interpretación restrictiva vs. interés público que exige valorar estrictamente las excepciones.
5. Error de derecho: inexcusable, la ley se reputa conocida.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la demandada (o quien invoque caducidad por inactividad del actor).
• DESFAVORABLE para la actora (o quien intente evitar la perención).
• Útil si se busca: declarar la caducidad de instancia en contencioso administrativo; sostener la carga de impulso en cabeza del actor; rechazar excusas de imprescriptibilidad, pendencia de prueba de terceros o error de derecho.
• No útil si se busca: evitar la caducidad invocando naturaleza previsional, falta de posibilidad de instar o error excusable.

Cita sugerida

Bolanio, Juana Esther c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción - Caducidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 10/04/2002, Expte. C.S.J. Nro. 1043 Año 1995, ID SAIJ: FA02090097, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-790-0902-0ots-eupmocsollaf.