Bonet, Marta c/ Municipalidad de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA03090311
• Carátula: Bonet, Marta c/ Municipalidad de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S | Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
• Fecha: 30/09/2003
• Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Procesal-Administrativo | Ámbito: Local
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-113-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia contencioso-administrativa contingencia: avocación municipal hechos clave: daños por deficiencias edilicias en teatro municipal a inmueble lindero normas: ley 11330 art. 5 doctrina: función administrativa no comprendida; procedimientos administrativos no definen competencia resultado: rechazo del recurso de avocación parte favorecida: actora (Bonet) parte perjudicada: Municipalidad de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Marta Bonet, propietaria de un inmueble lindero al Teatro Municipal de Santa Fe, demanda a la Municipalidad para que realice reparaciones en el teatro por los daños que las deficiencias edilicias causan a su propiedad. La Municipalidad plantea avocación, argumentando que la pretensión afecta su función administrativa (ej. licitaciones, obra pública, intervención de organismos de patrimonio arquitectónico). La actora funda su derecho en el Reglamento de Edificación Municipal, pero solo como lindera del inmueble municipal.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la avocación por tratarse de materia contencioso-administrativa, o el conflicto es de derecho privado entre vecinos?

Decisión y resultado

Rechazo del pedido de avocación formulado por la Municipalidad. La pretensión de la actora no implica cuestionar ningún aspecto de la función administrativa municipal (art. 5, ley 11.330), por lo que el debate no suscita materia contencioso-administrativa. El tribunal declina su competencia, dejando expedita la vía ordinaria.

Doctrina / criterio relevante

• Regla: La mera mención de normas administrativas por la actora no torna el conflicto en contencioso-administrativo; lo relevante es si se cuestiona el ejercicio de la función administrativa.
• Estándar: Que para satisfacer la pretensión se requieran procedimientos administrativos (licitaciones, obra pública) no es pauta de atribución de competencia material en el sistema local.
• Razonamiento clave: La actora invoca el Reglamento de Edificación solo como lindera, no para impugnar actos administrativos. La relación es de vecindad, no de sujeción administrativa.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien demanda a un ente público por daños a su propiedad, si se busca evitar la competencia contencioso-administrativa y litigar por vía ordinaria (civil).
• DESFAVORABLE para el ente público que intente atraer la causa al fuero administrativo invocando su función administrativa.
• MIXTO: no resuelve el fondo (daños), solo define competencia; favorable a la actora en el aspecto procesal.

Cita sugerida

Bonet, Marta c/ Municipalidad de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 30/09/2003, SAIJ ID FA03090311, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-113-0903-0ots-eupmocsollaf