Bonnin, Carlos A. c/ Municipalidad de C. del Uruguay s/

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ | ID: FA01978581
Carátula: Bonnin, Carlos A. c/ Municipalidad de C. del Uruguay s/
Tribunal: Cámara de Apelaciones | Sala: C
Fecha: 2001-11-05 | Jurisdicción: Entre Ríos | Fuero: CONSTITUCIONAL
Magistrados: Ricardo R. Rojas, Gustavo E. Marcó, Luis A. Ahumada
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-185-8791-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional materia: tributario contingencia: exención contingencia: tasa municipal contingencia: contribución municipal hechos clave: factura EDEERSA, tasa inspección medidores, contribución 8,6956% normas: Ord. 2980, Ord. 2979, art. 34 contrato concesión doctrina: tasa por servicio efectivo, contribución sustitutiva resultado: rechazo parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: usuario fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Usuario impugna judicialmente los ítems "Contribución Municipal 8,6956%" y "Tasa Municipal CV 17,00%" incluidos por EDEERSA en facturas de energía eléctrica. Pretende declaración de exención por inexistencia de obligación o inconstitucionalidad de las ordenanzas 2980 y 2979. La Municipalidad opone falta de legitimación pasiva (el cobro lo realiza EDEERSA como agente de retención). El tribunal desestima la defensa porque la Municipalidad es la acreedora de ambos rubros.

Cuestión jurídica

Determinar si la tasa por inspección periódica de instalaciones eléctricas y la contribución del 8% sobre ingresos brutos de la distribuidora, trasladada al usuario en facturación, son constitucionalmente válidas y si existe obligación de pago.

Decisión y resultado

Rechazo total de la demanda. Se confirma la sentencia de primera instancia que desestima la acción declarativa de exención. Costas al actor vencido. No se declara la inconstitucionalidad ni la exención solicitada.

Doctrina / criterio relevante

• La tasa por inspección periódica de instalaciones y medidores (art. 71 Ord. 2980) es válida: encuentra fundamento normativo, el servicio existe aunque su eficiencia sea discutible, y su base (consumo de energía) es un parámetro razonable no confiscatorio.
• La "contribución municipal" del 8,6956% no es una contribución por mejoras clásica, sino un tributo provincial sustitutivo de todos los gravámenes municipales sobre la distribuidora, trasladable al usuario por contrato de concesión (art. 34). No se cuestionó la facultad impositiva provincial ni la constitucionalidad del contrato.
• No hay doble imposición con la tasa general inmobiliaria por alumbrado público, pues las prestaciones son distintas.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contribuyente/usuario que cuestiona tasas municipales incluidas en facturas de servicios públicos. FAVORABLE para el municipio o ente estatal que las percibe. El precedente confirma la validez de la tasa municipal sobre el servicio eléctrico facturada por un tercero (EDEERSA) y rechaza argumentos de inexistencia de servicio, confiscatoriedad y doble imposición.

Cita sugerida

Bonnin, Carlos A. c/ Municipalidad de C. del Uruguay s/, Cámara de Apelaciones (Sala C), 05/11/2001, SAIJ FA01978581. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-185-8791-0ots-eupmocsollaf