Bontempo, Héctor Horacio c/ Provincia de Buenos Aires (Cámara de Diputados) s/ (SAIJ, 01/10/2003)

Datos de identificación y cita

Carátula: Bontempo, Héctor Horacio c/ Provincia de Buenos Aires (Cámara de Diputados) s/ demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Fecha: 01/10/2003
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Contencioso Administrativo
Magistrados (mayoría): De Lázzari, Pettigiani, Negri, Salas, Roncoroni, Soria, Hitters, Kogan
ID SAIJ: FA03010471
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-174-0103-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público - prescindibilidad contingencia: emergencia administrativa hechos clave: despido por razones de servicio - ley 11184 - resolución 3101/93 normas: Ley 11184 - Constitución Pcial. art. 103 inc. 3 doctrina: facultades discrecionales - estabilidad del empleado - motivación del acto resultado: desfavorable al empleado (mayoría) parte favorecida: Estado provincial parte perjudicada: agente público fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, adhiriendo a la Ley de Emergencia 11.184 (Res. 533/92), declaró prescindible al actor (Res. 3101/93) por razones de servicio. El empleado impugnó alegando que la medida encubría una cesantía ilegítima.

Cuestión jurídica

Si la facultad discrecional de declarar prescindibilidad durante una emergencia administrativa puede ser revisada judicialmente y qué límites impone el principio de razonabilidad y la estabilidad del empleado público.

Decisión y resultado

Mayoría: Rechazó la demanda. La prescindibilidad es válida si no importa cesantía encubierta, juicio negativo sobre la conducta del agente o violación al principio de razonabilidad. La carga de probar estos supuestos corresponde al impugnante.

Minoría (Negri, Roncoroni, Soria): Votó en contra. Sostuvo que la mera atribución legal de facultades discrecionales no exime de motivar el acto, y que la ley 11.184 no permitía el pase a planta temporaria sin estabilidad, por violar el principio protectorio laboral.

Doctrina / criterio relevante

Regla mayoritaria: La declaración de prescindibilidad no es revisable en cuanto a las concretas razones de servicio, salvo que se acredite desviación de poder, irrazonabilidad o que encubre una sanción.
Regla minoritaria: El acto administrativo debe estar motivado como exigencia de racionalidad, legalidad y republicanismo; la estabilidad del empleado no puede ser alterada por vía de emergencia si no existe norma clara que lo autorice.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el empleado que impugna una prescindibilidad (mayoría): refuerza la posición del Estado en emergencias administrativas, exigiendo al actor probar la ilegalidad del acto.
Favorable para el empleado si se puede demostrar falta de motivación o que la medida es una cesantía encubierta (minoría ofrece argumentos reutilizables sobre necesidad de motivación y límites a la emergencia).

Cita sugerida

Bontempo, Héctor Horacio c/ Provincia de Buenos Aires (Cámara de Diputados), Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 01/10/2003, ID SAIJ FA03010471, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-174-0103-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.