Borotto, Gustavo Fabian c/ Municipalidad de Coronda s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID: FA07090162 (SAIJ)
• Carátula: BOROTTO, GUSTAVO FABIAN c/ MUNICIPALIDAD DE CORONDA s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO – MEDIDA CAUTELAR
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala / Instancia: S (Unicidad)
• Fecha: 1 de agosto de 2007
• Jurisdicción: Santa Fe (Argentina)
• Fuero: Procesal – Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Falistocco, Netri, Spuler, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0907-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo medida cautelar allanamiento costas recurso de inconstitucionalidad arbitrariedad suspensión de acto administrativo procesal Santa Fe 2007 desfavorable para el actor

Hechos y conflicto

Gustavo Fabián Borotto promovió un recurso contencioso administrativo con medida cautelar contra la Municipalidad de Coronda. La Municipalidad se allanó a la pretensión cautelar. La Cámara consideró que el allanamiento sustrajo materia litigiosa y resolvió las costas aplicando el artículo 26 de la ley 11.330 (eximición de costas si hay oportuno allanamiento, salvo que el recurso reproduzca lo pedido en la reclamación administrativa denegada). El actor recurrió la imposición de costas mediante recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Si la imposición de costas en una medida cautelar autónoma, luego de un allanamiento, puede ser revisada en la instancia extraordinaria por vía del recurso de inconstitucionalidad (ley 7055), y si en el caso existió manifiesta arbitrariedad que justifique esa revisión.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe rechazó el recurso de inconstitucionalidad. Declaró que las costas son materia reservada a los jueces de la causa y solo revisables por arbitrariedad manifiesta, lo que no se configuró aquí porque la Cámara fundó su decisión en la ley 11.330 y en la ausencia de reproducción de lo pedido en sede administrativa. El fallo es desfavorable para Borotto (actor) y favorable para la Municipalidad.

Doctrina / criterio relevante

1. Costas en contencioso administrativo: La eximición de costas a la Administración procede si hubo oportuno allanamiento, a menos que el recurso contencioso reproduzca en sustancia lo pedido en la reclamación administrativa denegada (art. 26, ley 11.330).
2. Revisión extraordinaria de costas: Las costas son cuestión procesal no revisable en la instancia extraordinaria (ley 7055), salvo que medie arbitrariedad manifiesta (apartamiento inequívoco de la norma, carencia de fundamentos o restricción del derecho de defensa).
3. Suspensión de actos administrativos: La Administración puede discrecionalmente suspender un acto (ordenanza) mientras no haya norma expresa que lo prohíba.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para la parte actora en un recurso contencioso administrativo que obtuvo una cautelar pero litigó las costas: el tribunal cierra la vía extraordinaria y confirma la condena en costas o la eximición del municipio.
• Favorable para la Administración demandada: avala que el allanamiento oportuno exime de costas salvo reproducción de lo ya denegado, y que la decisión sobre costas es irrevisable en el recurso de inconstitucionalidad.
• Útil como doctrina para argumentar que la imposición de costas no es revisable en la Corte local salvo arbitrariedad grosera, y que la suspensión de actos administrativos es facultad discrecional.

Cita sugerida

BOROTTO, Gustavo Fabián c/ Municipalidad de Coronda s/ Recurso Contencioso Administrativo – Medida Cautelar, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 1 de agosto de 2007, ID SAIJ FA07090162, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0907-0ots-eupmocsollaf.