Bravo Herrera, Félix Horacio c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Bravo Herrera, Félix Horacio c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala/Instancia: S (Unanimidad)
• Fecha: 5 de junio de 2012
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Seguridad Social – Constitucional
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Petracchi, Maqueda
• ID SAIJ: FA12000087
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0002-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: reducción de haberes hechos clave: jubilado régimen especial legisladores normas: ley 20.572, ley 24.463 art. 9 inc. 2, ley 25.239 art. 25, ley 25.668, dec. 2322/2002, arts. 14 y 17 CN doctrina: derechos adquiridos, propiedad, emergencia resultado: favorable al jubilado parte favorecida: Bravo Herrera (actor) parte perjudicada: ANSeS fuente: SAIJ FA12000087

Hechos y conflicto

El actor, jubilado por el régimen especial para legisladores (ley 20.572), inició amparo para que cesen descuentos en sus haberes previsionales aplicados por ANSeS en virtud de la escala de reducción de topes del art. 9 inc. 2 de la ley 24.463 (modif. por ley 25.239). El amparo fue desestimado en primera instancia; la CSJN revoca.

Cuestión jurídica

¿Es válido que ANSeS reduzca los montos nominales de un haber jubilatorio ya percibido pacíficamente, con base en un cambio legislativo posterior, sin mediar situación de emergencia declarada?

Decisión y resultado

Favorable al actor. Se revoca la sentencia apelada y se ordena cesar los descuentos. No hay derechos adquiridos a que el cálculo del haber se mantenga inalterable, pero sí a que los montos nominales ya liquidados correctamente no sean reducidos por un cambio legal, salvo emergencia excepcional, temporaria y razonable.

Doctrina / criterio relevante

• La reducción de haberes percibidos pacíficamente solo es admisible en el marco de una norma de emergencia expresa, temporal y de gravedad institucional.
• Un cambio legislativo ordinario no puede alterar derechos adquiridos ni lesionar la naturaleza integral e irrenunciable de los beneficios previsionales (arts. 14 y 17 CN).
• La derogación del régimen especial por ley 25.668 no autorizó, expresa ni implícitamente, la reducción de haberes ya liquidados.

Señales para favorabilidad

• Favorable para jubilados que impugnen reducciones de haberes por cambios normativos sin emergencia.
• Desfavorable para la ANSeS o el Estado cuando pretendan aplicar nuevos topes a haberes ya liquidados y percibidos.
• Útil para argumentar que el derecho de propiedad sobre haberes previsionales adquiridos no puede ser afectado por leyes ordinarias posteriores.

Cita sugerida

Bravo Herrera, Félix Horacio c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/ (CSJN, 05/06/2012, ID SAIJ FA12000087, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0002-1ots-eupmocsollaf).