Brebbia, Roberto y Otros Demandado: Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Santa Fe c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: BREBBIA, ROBERTO Y OTROS c/ CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA PROVINCIA DE SANTA FE s/ Amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 23/05/2007
• Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Constitucional-Seguridad Social-Administrativo
• Magistrados: Falistocco, Gastaldi (por sus fundamentos), Gutiérrez, Netri, Vigo
• ID SAIJ: FA07090102 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-201-0907-0ots-eupmocsollaf

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Hechos y conflicto

Magistrados jubilados accionan por amparo contra la Caja de Jubilaciones de Santa Fe por reducción sustancial de haberes, pese a que el Decreto 56/96 del PE provincial reconocía aplicar al sector pasivo las políticas salariales de los activos. La Caja se negó al pago alegando falta de partidas presupuestarias.

Cuestión jurídica

1. Si el auto que deniega el recurso de inconstitucionalidad debe notificarse por cédula (arts. 13 y 14 ley 10.456 y art. 6 ley 7055). 2) Si el amparo es vía idónea para magistrados jubilados que reclaman intangibilidad de haberes. 3) Si la gravedad institucional constituye causal autónoma de procedencia del recurso de inconstitucionalidad.

Decisión y resultado

Mixto (procesalmente favorable al recurrente en queja sobre notificación, pero desfavorable en el fondo). La Corte rechaza la queja y confirma la sentencia de la Sala que hizo lugar al amparo: ordena a la Caja pagar los haberes conforme al Decreto 56/96. La Caja resulta perjudicada; los actores (jubilados) favorecidos.

Doctrina / criterio relevante

• El auto denegatorio del recurso de inconstitucionalidad debe notificarse por cédula (es interlocutorio con virtualidad definitiva). No rige la notificación automática por razones de seguridad jurídica.
• La intangibilidad de las remuneraciones de los magistrados se extiende a los jubilados (doctrina CSJN "Argüello Varela" y "Gaibisso"). El amparo es vía procedente cuando hay ilegalidad manifiesta y perjuicio irreparable, no siendo óbice la existencia de otras vías si éstas son ineficaces.
• La gravedad institucional no es causal autónoma en el recurso de inconstitucionalidad provincial (ley 7055); solo opera vinculada a una cuestión constitucional trascendente.
• La Administración no puede desconocer sus propios actos: el Decreto 56/96 era obligatorio y no fue suspendido, la Caja incurrió en arbitrariedad manifiesta al oponerse a su cumplimiento.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para actores (jubilados) en casos análogos: refuerza la procedencia del amparo para reclamar haberes jubilatorios de magistrados cuando hay acto manifiestamente ilegal y la vía ordinaria es ineficaz; extiende la garantía de intangibilidad a pasivos; obliga a la Administración a cumplir sus propios decretos.
• DESFAVORABLE para demandados (Cajas previsionales/Estados provinciales): limita la defensa de falta de partidas presupuestarias si existe un decreto que reconoce el derecho; restringe el uso de la gravedad institucional como causal recursiva autónoma.
• PROCESALMENTE RELEVANTE para litigios sobre recursos de inconstitucionalidad: toda denegación del recurso debe notificarse por cédula, bajo pena de nulidad si se usa otro medio.

Cita sugerida

BREBBIA, Roberto y otros c/ CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA PROVINCIA DE SANTA FE s/ Amparo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 23/05/2007, ID SAIJ FA07090102, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-201-0907-0ots-eupmocsollaf.