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titulo: "Brillo, Marcelo Javier. c/ Provincia de Neuquen. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 30/04/2014
fuero: Administrativo
numero: 14070010
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-010-0704-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/brillo-marcelo-javier-c-provincia-de-neuquen-s-5e17b3ac-cd98-4a0d-b76e-d6b7b53d4824
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Brillo, Marcelo Javier. c/ Provincia de Neuquen. s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 30/04/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: BRILLO, MARCELO JAVIER c/ PROVINCIA DE NEUQUEN s/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia - Sala Procesal Administrativa
- **Magistrados**: Ricardo Tomás Kohon (voto rector), Antonio Guillermo Labate (adhesión)
- **Fecha**: 30/04/2014 | **Jurisdicción**: Neuquén | **Fuero**: Administrativo
- **ID SAIJ**: FA14070010 | **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-010-0704-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`cesantía`, `sumario administrativo`, `derecho de defensa`, `debido proceso`, `indagatoria`, `nulidad`, `reincorporación`, `salarios caídos`, `estabilidad`, `empleo público`, `Legislatura Neuquén`

## Hechos y conflicto
Agente legislativo con 23 años de antigüedad fue sumariado por presunto abandono de servicio e incongruencias en registros de asistencia. Durante la instrucción se le negó acceso al expediente y vista de la prueba de cargo. La indagatoria se realizó sin que pudiera conocer las actuaciones ni confrontar testigos. Culminó con sanción de cesantía (Res. 487/10). El actor demandó la nulidad del acto por violación al derecho de defensa.

## Cuestión jurídica
¿El procedimiento disciplinario vulneró la garantía de defensa en juicio al impedir al sumariado el acceso al expediente y control de la prueba de cargo, en particular durante la indagatoria?

## Decisión y resultado
**Fallo parcialmente favorable al actor**. Se declara la nulidad de la Res. 487/10, ordenando la reincorporación del agente. Se condena al pago de haberes durante la suspensión preventiva (intereses a tasa activa BPN). **Se rechaza** el reclamo de salarios caídos del período posterior a la cesantía. Costas: 10% actor, 90% demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- Las sanciones administrativas son expresión del poder punitivo estatal (Corte IDH "Baena y otros") y les son aplicables las garantías del debido proceso (art. 18 CN, art. 8 CADH).
- La indagatoria es acto de defensa esencial; negar vista del expediente y prueba de cargo previa vulnera el derecho a ser oído.
- La nulidad del acto indagatorio por vicio grave (art. 67 inc. r) Ley 1284) acarrea la nulidad de la sanción.
- Los salarios caídos posteriores a la cesantía no corresponden por falta de prestación efectiva de servicios (doctrina CSJN), salvo excepción legal expresa (art. 119 in fine Ley 1703 solo cubre suspensión preventiva).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien impugna una sanción disciplinaria por vicios procedimentales: la ratio del fallo protege el derecho de defensa en sumarios, declarando nulas las actuaciones donde se impida al imputado controlar la prueba de cargo y acceder al expediente antes de la indagatoria.
- **MIXTO** respecto a la pretensión de salarios caídos: solo se reconocen durante la suspensión preventiva, no los posteriores a la cesantía (incluso anulada).
- **NO RELACIONADO** con casos donde se cuestionen sanciones sin vicios en la etapa indagatoria.

## Cita sugerida
> BRILLO, MARCELO JAVIER c/ PROVINCIA DE NEUQUEN s/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén - Sala Procesal Administrativa, 30/04/2014, ID SAIJ: FA14070010, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-010-0704-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Brillo, Marcelo Javier. c/ Provincia de Neuquen. s/, SAIJ, 30/04/2014, 14070010.