Britos, Manuel Edgardo c/ Provincia de Córdoba s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Britos, Manuel Edgardo c/ Provincia de Córdoba s/ Plena Jurisdicción – Recurso de Apelación
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, Sala S
• Fecha: 16/04/2003
• Jurisdicción: Córdoba | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
• Magistrados: Tarditti, Aida Lucía Teresa; Sesín, Domingo Juan; Lafranconi, Hugo Alfredo
• ID SAIJ: FA03160026 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-620-0613-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: reclamo salarial hechos clave: funciones efectivas sin nombramiento formal normas: art. 14 bis CN, art. 31 Ley 7233, art. 14 Ley 7233 doctrina: enriquecimiento sin causa, retribución justa resultado: favorable al actor parte favorecida: Britos (agente policial) parte perjudicada: Provincia de Córdoba fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Manuel Edgardo Britos, Oficial Principal Contador de la Policía de Córdoba, cumplió efectivamente funciones de mayor jerarquía que su cargo de revista, sin que se hubiera dictado el acto administrativo de designación formal. La Administración no desconoció la prestación del servicio ni el beneficio obtenido, pero se negó a pagar las diferencias salariales reclamadas. El actor demandó por enriquecimiento sin causa y violación del art. 14 bis CN.

Cuestión jurídica

Determinar si la falta de acto administrativo formal de asignación de mayores funciones impide el pago de una retribución justa, o si el Estado debe reconocer el derecho del agente que efectivamente prestó servicios superiores a su cargo.

Decisión y resultado

Fallo favorable al actor (voto del Dr. Lafranconi). Se revoca la decisión recurrida y se reconoce el derecho de Britos a percibir las diferencias salariales por las funciones efectivamente cumplidas. El Estado Provincial deberá repetir contra los funcionarios que autorizaron o consintieron la prestación sin cumplir los recaudos legales (art. 14 Ley 7233).

Doctrina / criterio relevante

• El cumplimiento efectivo de funciones administrativas sin acto formal encuadra en enriquecimiento incausado del Estado si se niega el pago.
• El art. 14 bis CN garantiza una retribución justa, compensatoria del esfuerzo y rendimiento obtenido.
• No es admisible el enriquecimiento sin causa cuando el propio agente no interfirió en el proceso causal; la Administración no puede beneficiarse del trabajo sin retribuir.
• Para negar el pago, la Administración debe probar una imposibilidad concreta o falta de idoneidad del agente; no basta la ausencia de acto formal.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se reclama por diferencias salariales por funciones superiores efectivamente acreditadas, sin designación formal.
• Contrario si se busca descartar el pago por falta de acto administrativo y el Estado no probó imposibilidad o falta de idoneidad del agente.
• Útil para sostener que el art. 14 bis CN prevalece sobre formalismos administrativos cuando media prestación efectiva y aceptada por la Administración.

Cita sugerida

Britos, Manuel Edgardo c/ Provincia de Córdoba s/ Plena Jurisdicción – Recurso de Apelación, TSJ Córdoba, Sala S, 16/04/2003, ID SAIJ FA03160026, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-620-0613-0ots-eupmocsollaf.