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titulo: "Bruno, Jorge Pablo c/ Provincia de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 27/11/2013
fuero: Constitucional
numero: 13010468
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-864-0103-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bruno-jorge-pablo-c-provincia-de-buenos-aires-s-f7148cbe-2f48-485c-8e32-62f2b1493444
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bruno, Jorge Pablo c/ Provincia de Buenos Aires s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 27/11/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA13010468
- **Expediente:** No especificado
- **Carátula:** Bruno, Jorge Pablo c/ Provincia de Buenos Aires s/ Inconstitucionalidad ley 11.761
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala:** S (unipersonal, voto del Dr. Soria sin disidencia)
- **Fecha:** 27/11/2013
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Constitucional
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Soria (ponente), de Lázzari, Kogan, Pettigiani
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-864-0103-1ots-eupmocsollaf
- **Fuente:** SAIJ

## Tags para análisis posterior
`materia: inconstitucionalidad`, `contingencia: previsional`, `hechos clave: Caja Banco Provincia, inembargabilidad`, `normas: arts. 161 inc.1 Const. Bs.As., 23 último párrafo ley 11.761, 71 ley 11.761, 685 CPCC`, `doctrina: legitimación activa amplia, plazo preventivo`, `resultado: parcialmente favorable`, `parte favorecida: actor`, `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires/Caja`, `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor, Jorge Pablo Bruno, cesó en sus servicios bancarios y estaba a la espera del otorgamiento de su jubilación. Impugnó la ley 11.761 (régimen de la Caja de Jubilaciones del Banco de la Provincia de Bs.As.) por: (i) *inembargabilidad absoluta* de todos los fondos y bienes de la Caja (art. 23 último párrafo); (ii) *facultad del Directorio* de la Caja para corregir desequilibrios aumentando aportes y contribuciones (art. 71). También cuestionó el art. 76 (ya vencido).

## Cuestión jurídica
Determinar la constitucionalidad del art. 23 último párrafo de la ley 11.761 (inembargabilidad de todos los fondos y bienes del régimen financiero de la Caja) y del art. 71 (facultad del Directorio para ajustar aportes en caso de desequilibrio). Además, analizar la legitimación activa del actor y la procedencia de la acción preventiva.

## Decisión y resultado
- **Se declara inconstitucional** el art. 23 último párrafo de la ley 11.761 en cuanto establece inembargabilidad absoluta de todos los fondos y bienes de la Caja, por afectar el derecho de acceso a la justicia y ejecución de sentencias. No es fundada la tacha respecto del art. 71 (se interpreta que las correcciones deben basarse en motivos determinantes y dentro de los límites del art. 21). El art. 76 quedó abstracto por expiración de su vigencia.
- **Resultado:** Favorable al actor en lo sustancial (inconstitucionalidad de la inembargabilidad absoluta); desfavorable en el resto (art. 71 no es inconstitucional, art. 76 abstracto).

## Doctrina / criterio relevante
- **Legitimación activa:** El actor, cesante a la espera de jubilación, está comprendido en la esfera aplicativa de la norma, demostrando un interés concreto y actual (art. 161 inc.1 Const. PBA).
- **Plazo de la acción:** Si la acción se promueve con finalidad preventiva (antes de la aplicación concreta de la norma), no rige el plazo de 30 días del art. 685 CPCC.
- **Inembargabilidad:** La finalidad social de los fondos previsionales justifica su inembargabilidad, pero no es absoluta; el Estado u organismos no pueden colocarse en insolvencia para impedir la ejecución de una sentencia.
- **Facultades del Directorio:** El art. 71 debe interpretarse armónicamente con los arts. 4, 7, 9, 13, 21 incs. "b" y "e", limitando las correcciones a los desequilibrios comprobados y respetando los topes del art. 21.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para el actor que impugna inembargabilidad absoluta de fondos previsionales** (ratio: el art. 23 último párrafo de la ley 11.761 fue declarado inconstitucional).
- **Desfavorable para quien cuestione la facultad del Directorio de ajustar aportes** (el art. 71 fue validado en su interpretación restrictiva).
- **Mixto** porque el tribunal rechazó la inconstitucionalidad del art. 71 y declaró abstracto el art. 76, pero la parte central (inembargabilidad) fue favorable.
- **Útil para casos de ejecución contra la Caja de Jubilaciones del Banco de la Provincia de Bs.As.** o para impugnar normas que impidan el embargo de fondos previsionales.

## Cita sugerida
Bruno, Jorge Pablo c/ Provincia de Buenos Aires s/ Inconstitucionalidad ley 11.761, SCBA, 27/11/2013, FA13010468, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-864-0103-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Bruno, Jorge Pablo c/ Provincia de Buenos Aires s/, SAIJ, 27/11/2013, 13010468.