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titulo: "Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 20/04/1999
fuero: Administrativo
numero: 99010248
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0109-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bucharsky-jose-luis-c-municipalidad-de-villa-gesell-s-5d9cde33-07fb-4622-9edf-7c7339988346
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 20/04/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA99010248  
- **Carátula:** Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/  
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires  
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)  
- **Fecha:** 20/04/1999  
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires  
- **Fuero:** Administrativo  
- **Ámbito:** Local  
- **Magistrados:** de Lázzari, Hitters, Pettigiani, Laborde, Pisano  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0109-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: prescripción potestad disciplinaria` `hechos clave: suspensión preventiva, sumario abandonado` `normas: Ordenanza General 207 art. 86` `doctrina: prescripción automática por inacción del órgano` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: empleado público` `parte perjudicada: Municipalidad` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Un empleado municipal fue suspendido preventivamente mientras se sustanciaba un sumario administrativo. Transcurrieron más de tres años sin que la Municipalidad dictara resolución definitiva en el sumario. El actor demandó reincorporación y cobro de haberes caídos. La Municipalidad alegó dificultades de tramitación y un supuesto acuerdo implícito.

## Cuestión jurídica
¿Se produce la prescripción de la potestad disciplinaria cuando la administración no resuelve el sumario en un plazo razonable (más de tres años) y, en consecuencia, corresponde reincorporar al agente y pagar los haberes dejados de percibir durante la suspensión preventiva?

## Decisión y resultado
**Resultado:** Favorable al actor.  
La SCBA declaró operada la prescripción de la acción disciplinaria por inactividad injustificada del órgano. Ordenó la reincorporación del agente en el cargo que ocupaba al momento de la suspensión y el pago íntegro de los haberes caídos, conforme al art. 86 de la Ordenanza General 207.

## Doctrina / criterio relevante
- La suspensión preventiva no implica prejuzgamiento, pero su mantenimiento indefinido sin resolución carece de causa legítima.
- La inactividad del órgano sumariante por más de tres años, sin razones atendibles, extingue la potestad disciplinaria por prescripción.
- El abandono del sumario no puede justificarse en dificultades de tramitación ni en acuerdos implícitos.
- La extinción de la potestad disciplinaria obliga a reincorporar al agente y a pagar todos los haberes caídos durante la suspensión.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** al empleado público (actor) que alega prescripción de la potestad sancionatoria por demora en sumario administrativo.
- **Desfavorable** a la administración que sostenga que la inactividad no extingue su poder disciplinario o que existió un acuerdo tácito.
- **Mixto** si la situación fáctica incluye abandono del cargo o conducta del empleado que justifique la demora.
- **No relacionado** si no hay sumario administrativo o no se discute prescripción por inacción del órgano.

## Cita sugerida
**Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/, SCBA, 20/04/1999, ID SAIJ FA99010248, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0109-9ots-eupmocsollaf**

## Cómo citar

Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/, SAIJ, 20/04/1999, 99010248.