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titulo: "Bulgheroni, Alfonso José"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL"
fecha: 06/04/2011
fuero: Seguridad social
numero: 11310070
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-federal-seguridad-social-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-bulgheroni-alfonso-jose-instituto-nacional-servicios-sociales-para-jubilados-pensionados-accion-meramente-declarativa-fa11310070-2011-04-06/123456789-070-0131-1ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/bulgheroni-alfonso-jose-f0d6ca52-7d84-4eb7-9282-4df02c4c1514
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Bulgheroni, Alfonso José

CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL · 03 · 06/04/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FA11310070 (SAIJ)
- **Carátula:** Bulgheroni, Alfonso José
- **Tribunal:** Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala III
- **Fecha:** 06/04/2011
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Federal)
- **Fuero:** Seguridad Social
- **Magistrados:** Poclava Lafuente, Juan Carlos; Laclau, Martín; Fasciolo, Néstor Alberto (disidente)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/... (ver metadatos)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Seguridad Social – Acción meramente declarativa
- **Contingencia:** Aportes al INSSJP (PAMI)
- **Hechos clave:** Transferencia IMPS a ANSES; convenio de transferencia; exención de aportes
- **Normas:** art. 2 Dec. 82/94; art. 8 inc. d) Ley 19.032; art. 322 CPCCN
- **Doctrina:** Requisitos acción declarativa (CSJN "Colegio San Lucas")
- **Resultado:** Revoca rechazo; ordena continuar trámite
- **Parte favorecida:** Actor (Bulgheroni)
- **Parte perjudicada:** INSSJP/PAMI (en instancia anterior)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor promueve acción meramente declarativa para que se determine que no está obligado a efectuar los aportes del art. 8 inc. d) Ley 19.032 al INSSJP. Se discute si, tras el Convenio de Transferencia del IMPS a la ANSES (29/04/94) y el Convenio Aclaratorio (16/02/07), el personal comprendido quedó exento de dicho aporte desde el 01/01/94.

## Cuestión jurídica
¿Procede formalmente la acción meramente declarativa (art. 322 CPCCN) para dilucidar la existencia de la obligación de aportar al INSSJP, existiendo estado de incertidumbre sobre la relación jurídica?

## Decisión y resultado
Por mayoría (Poclava Lafuente y Laclau; Fasciolo disidente), se revoca la sentencia de primera instancia que había rechazado la acción. Se ordena reenviar al juzgado de origen para que continúe el trámite, considerando reunidos los requisitos del art. 322 CPCCN.

## Doctrina / criterio relevante
La acción meramente declarativa es procedente si: (i) existe estado de incertidumbre sobre la existencia/modalidad de una relación jurídica; (ii) la controversia es actual y concreta por haberse producido todos los hechos configurativos; (iii) el actor tiene interés jurídico suficiente; (iv) no existe otra vía alternativa útil (CSJN "Colegio San Lucas", Fallos 311:421).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien invoca la procedencia formal de la acción meramente declarativa en casos de incertidumbre sobre obligaciones legales.
- **DESFAVORABLE** para quien se opone al trámite de la acción (no resuelve el fondo, pero obliga a litigar).
- **MIXTO**: no decide si la exención es válida, solo que la acción es admisible.

## Cita sugerida
**Bulgheroni, Alfonso José** – Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala III, 06/04/2011 – SAIJ FA11310070 – URL: [https://www.saij.gob.ar/...](https://www.saij.gob.ar/camara-federal-seguridad-social-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-bulgheroni-alfonso-jose-instituto-nacional-servicios-sociales-para-jubilados-pensionados-accion-meramente-declarativa-fa11310070-2011-04-06/123456789-070-0131-1ots-eupmocsollaf)

## Cómo citar

Bulgheroni, Alfonso José, SAIJ, 06/04/2011, 11310070.