Bunge y Born Comercial S.A. (T.F. 7336-A) c/ A.N.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Bunge y Born Comercial S.A. (T.F. 7336-A) c/ A.N.A. s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
• Fecha: 10/11/1998
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Fuero: Aduanero-Administrativo (Federal)
• Magistrados: Damarco, Garzón de Conte Grand, Herrera
• ID SAIJ: FA98100735 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-537-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: aduanero contingencia: tributo exportación hechos clave: tasa de estadística, ley 21.453, decreto 2284/91 normas: ley 21.453, decreto 2284/91 doctrina: estabilidad fiscal exportador, no retroactividad benigna resultado: desfavorable al contribuyente parte favorecida: A.N.A. parte perjudicada: exportador

Hechos y conflicto

Exportador cuestiona la aplicación de la tasa de estadística a operaciones de exportación concretadas bajo el régimen de estabilidad fiscal de la ley 21.453 (ventas al exterior cerradas antes del 1/11/91), tras su supresión por decreto 2284/91. Pretende que la supresión se aplique retroactivamente a esas ventas. La A.N.A. defiende que el decreto sólo rige para exportaciones concertadas a partir de su vigencia.

Cuestión jurídica

¿La supresión de la tasa de estadística por decreto 2284/91 alcanza a exportaciones cuyo régimen tributario quedó fijado por la ley 21.453 al momento de la venta, cuando la venta se cerró antes del 1/11/91?

Decisión y resultado

La Cámara rechaza la pretensión del exportador, confirmando el criterio de la CSJN en "Tradigrain S.A.". El decreto 2284/91 no modifica la ley 21.453; la supresión sólo opera para operaciones cerradas a partir de su entrada en vigencia. Resultado desfavorable al contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

La ley 21.453 otorga certeza tributaria "congelando" el régimen al momento de la concertación de la venta. Esta estabilidad protege al exportador de alícuotas futuras más altas, pero no permite reclamar un tratamiento más favorable por la ulterior supresión de un gravamen que estaba vigente cuando se fijó el régimen. La estabilidad opera en un solo sentido (contra el fisco), no beneficia al contribuyente cuando el gravamen se elimina.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el exportador y para cualquier parte que invoque la aplicación retroactiva de una reducción/supresión impositiva a operaciones ya consolidadas bajo un régimen de estabilidad. FAVORABLE para la administración aduanera/tributaria que sostenga que la estabilidad fiscal no implica "cláusula del exportador más beneficiado" ante cambios normativos posteriores que reduzcan la carga. No aplicable si el caso involucra creación o aumento de tributos.

Cita sugerida

Bunge y Born Comercial S.A. (T.F. 7336-A) c/ A.N.A., C.N.A.C.A.F., Sala II, 10/11/1998, SAIJ FA98100735. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-537-0018-9ots-eupmocsollaf