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titulo: "Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 20/09/2018
fuero: Procesal
numero: 18380053
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0838-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/buono-jorge-rafael-c-gcba-s-7af02de0-38da-4202-b884-7f17c17e2941
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 20/09/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/ acción meramente declarativa (art. 277 CCAyT) s/ recurso de inconstitucionalidad concedido
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
- **Sala/Instancia**: S (Plenario)
- **Fecha**: 20/09/2018
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Procesal / Tributario
- **Ámbito**: Local
- **Magistrados**: Ruiz - Conde - Weinberg - Casás - Lozano
- **ID SAIJ**: FA18380053
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0838-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: repetición de tributos` `hechos clave: ABL, tasa de interés, resolución 4151/SHYF/03, plenario Eiben` `normas: res. 4151/SHYF/03, arts. 277 CCAyT, derecho de propiedad` `doctrina: inconstitucionalidad de oficio, carga procesal, confiscatoriedad` `resultado: recurso concedido, sentencia revocada` `parte favorecida: GCBA` `parte perjudicada: contribuyente (Buono)` `fuente: SAIJ FA18380053`

## Hechos y conflicto
El actor (Buono) inició acción meramente declarativa contra GCBA solicitando devolución de ABL pagado, más intereses. La jueza de primera instancia aplicó la tasa del plenario "Eiben" (promedio tasa activa/pasiva) apartándose de la resolución 4151/SHYF/03 (6% anual) sin declarar expresamente su inconstitucionalidad. GCBA recurrió por arbitrariedad.

## Cuestión jurídica
Si el juez puede apartarse de una tasa de interés reglamentaria (res. 4151/SHYF/03) sin declarar su inconstitucionalidad de oficio, y si la falta de planteo expreso del actor habilita dicha decisión.

## Decisión y resultado
**Por mayoría** (Ruiz, Conde, Weinberg, con disidencias parciales de Casás y Lozano): **Se hace lugar al recurso de GCBA** y se revoca la sentencia de primera instancia. Se declara que la jueza no podía apartarse de la resolución 4151/SHYF/03 sin declarar su inconstitucionalidad de modo explícito, y al no haber sido planteada por el actor, la decisión es inválida. **Fallo desfavorable al contribuyente**.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Mayoría**: El control de constitucionalidad no puede ser implícito; debe ser explícito y fundado. Si el actor no plantea la inconstitucionalidad de la norma reglamentaria, el juez no puede declararla de oficio en perjuicio del interés patrimonial público.
2. **Disidencia (Casás)**: En contextos inflacionarios, la tasa del 6% anual resulta confiscatoria y el juez debe dejarla sin efecto aunque no haya planteo expreso, para evitar el enriquecimiento sin causa del Fisco.
3. **Disidencia (Lozano)**: El contexto inflacionario acelera la necesidad de apartarse de la tasa reglada; lo antes requería mayor fundamentación, ahora resulta evidente.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para el GCBA** (recurrente) si se busca defender la aplicación estricta de normativas reglamentarias y exigir planteo expreso de inconstitucionalidad.
- **DESFAVORABLE para el contribuyente** (actor) que pretenda obtener una tasa de interés superior a la reglada sin haber planteado la inconstitucionalidad en la demanda.
- **MIXTO**: Las disidencias ofrecen argumentos para sostener que la tasa reglada puede ser confiscatoria y debe ser inaplicada de oficio en contextos inflacionarios, pero la mayoría no lo receptó.

## Cita sugerida
**Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/ acción meramente declarativa**, TSJ CABA, 20/09/2018, SAIJ FA18380053, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0838-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/, SAIJ, 20/09/2018, 18380053.