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titulo: "Busser, Roberto c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 25/04/2023
fuero: Constitucional
numero: 23090176
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-671-0903-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/busser-roberto-c-provincia-de-santa-fe-s-101968b2-dd56-4b97-a83f-32fd11dc6e2b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Busser, Roberto c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 25/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: BUSSER, ROBERTO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD  
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Sala/Instancia**: S (Única)  
- **Fecha**: 2023-04-25  
- **Jurisdicción**: Santa Fe (Local)  
- **Fuero**: Constitucional  
- **Magistrados**: Falistocco, Gutiérrez, Netri, Spuler  
- **ID SAIJ**: FA23090176  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-671-0903-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: jubilación de privilegio` `hechos clave: derogación retroactiva, derechos adquiridos, cargo público` `normas: ley 9214, ley 9429` `doctrina: Gaggiamo, Marozzi, Simón` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Busser` `parte perjudicada: Provincia de Santa Fe` `fuente: SAIJ FA23090176`

## Hechos y conflicto
Roberto Busser solicitó jubilación de privilegio bajo la ley 9214 (vigente), por haber sido Subsecretario de Justicia y Culto. Acreditó aportes. La ley 9429 derogó retroactivamente la 9214. La Caja denegó el beneficio. Busser impugnó, la Cámara declaró inconstitucional la derogación retroactiva y ordenó el otorgamiento. La Provincia interpuso recurso de inconstitucionalidad, denegado, luego queja ante la Corte.

## Cuestión jurídica
¿Resulta constitucional la derogación retroactiva de la ley 9214 por la ley 9429, que priva del derecho a la jubilación de privilegio a quien cumplió todos los requisitos bajo la vigencia de aquélla?

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Santa Fe **rechazó la queja** y confirmó la sentencia de Cámara. **Favorable a Busser**. Declaró inconstitucional la derogación retroactiva de la ley 9214, reconociendo el derecho adquirido del actor al beneficio previsional.

## Doctrina / criterio relevante
- El derecho adquirido se configura cuando el titular ha cumplido **todas las condiciones sustanciales y requisitos formales** bajo la vigencia de la ley anterior, aunque falte la declaración formal (sentencia o acto administrativo).  
- Distinción del caso “Simón” (CSJN): la ley 9429 **derogó** retroactivamente, no declaró nulidad insanable (como la ley 25779).  
- Resulta aplicable la doctrina de “Gaggiamo” y “Marozzi” (CSJN) que protege derechos adquiridos frente a leyes retroactivas.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si se invoca un derecho previsional adquirido bajo una ley luego derogada retroactivamente.  
- **Desfavorable** si se pretende aplicar una derogación retroactiva sin declaración de nulidad insanable, especialmente si el beneficiario cumplió requisitos durante la vigencia de la ley anterior.  
- **Mixto**: verificar si el caso presenta distinciones fácticas (tipo de cargo, fecha de acreditación de aportes, etc.).  
- Utilidad: refuerza la defensa de derechos adquiridos frente a leyes retroactivas en materia previsional.

## Cita sugerida
**“BUSSER, ROBERTO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD”**, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 25/04/2023, ID SAIJ FA23090176, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-671-0903-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Busser, Roberto c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 25/04/2023, 23090176.