C.E.C.I.M. La Plata c/ P.E.N. s/ amparo ley 16.986

Cita

C.E.C.I.M. La Plata c/ P.E.N. s/ amparo ley 16.986 – Corte Suprema de Justicia de la Nación – 29/09/2026 – FLP 47574/2023/CS1 y FLP 47574/2023/1/RH1 – ID SAIJ: FA26000237.

Hechos y conflicto

El Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas La Plata (CECIM) promovió amparo contra el Poder Ejecutivo Nacional para que se declare inconstitucional el art. 154 del DNU 70/2023, que derogó la ley 26.737 (Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre Tierras Rurales), y la nulidad de los actos realizados bajo esa derogación. El juzgado de primera instancia rechazó la demanda por falta de legitimación activa; la Cámara Federal de La Plata la revocó, admitió la demanda y declaró la inconstitucionalidad, ordenando la reinscripción como proceso colectivo. El Estado Nacional interpuso recurso extraordinario y queja.

Cuestión y decisión

La Corte debía determinar si la actora estaba legitimada para impugnar la derogación de la ley 26.737, como presupuesto para la existencia de caso o controversia. Resolvió que la soberanía territorial no es un bien colectivo en los términos del art. 43 de la Constitución Nacional y del precedente "Halabi", sino un elemento constitutivo del Estado, por lo que no existe derecho de incidencia colectiva. En consecuencia, hizo lugar a la queja, revocó la sentencia de la Cámara y rechazó la demanda, con costas, sin pronunciarse sobre el fondo constitucional del DNU 70/2023.

Doctrina y señales de favorabilidad

La Corte reitera que la existencia de un caso es precondición para la intervención judicial (art. 116 CN y art. 2° ley 27) y que la ampliación de legitimación del art. 43 CN no habilita el control abstracto de legalidad. La soberanía territorial, como competencia estatal, no es un bien colectivo susceptible de tutela colectiva. Este fallo es desfavorable para asociaciones o actores colectivos que pretendan defender la soberanía territorial como bien colectivo, y favorable para el Estado Nacional en casos donde se cuestione la legitimación activa en amparos colectivos. No aborda la validez del DNU 70/2023, por lo que su utilidad se limita a la cuestión de legitimación.

Tags

amparo; legitimación activa; bien colectivo; soberanía territorial; DNU 70/2023; ley 26.737; art. 43 CN; caso o controversia; rechazo de demanda; Estado Nacional favorecido.