C., F. S. c/ Provincia del Chubut s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: C., F. S. c/ Provincia del Chubut s/ Acción de Amparo
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Chubut (STJ)
• Sala: S (Pleno)
• Fecha: 19/04/2018
• Jurisdicción: Chubut
• Fuero: Administrativo-Constitucional-Administrativo
• Magistrados: Miguel Ángel Donnet, Mario Luis Vivas, Alejandro Javier Panizzi
• Fuente: SAIJ; ID: FA18150152
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0518-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Amparo – Empleo público – Destitución – Sumario administrativo – Moralidad pública
• Contingencia: Despido por conducta incompatible (robo agravado tentado)
• Hechos clave: Detención por robo en poblado y en banda; ausencia de sumario previo; no negación de participación en el hecho
• Normas: CN art. 19; Ley I N° 74 (Estatuto); Ley I N° 231 (Ética Pública); Convenio Colectivo para inspectores de pesca (art. 12 y ss.)
• Doctrina: Actuación discrecional razonable; deber de dignidad en vida pública y privada (Fallos 304:121, 306:126)
• Resultado: Rechazo total del amparo – Destitución validada
• Parte favorecida: Provincia del Chubut (Estado empleador)
• Parte perjudicada: F. S. C. (agente policial)
• A favorabilidad: DESFAVORABLE para el actor; FAVORABLE para la Administración

Hechos y conflicto

Agente público (inspector de pesca) fue detenido por tentativa de robo agravado en poblado y en banda. La Provincia dictó decreto de destitución sin sumario administrativo previo. El actor interpuso amparo alegando violación al derecho de defensa (falta de procedimiento disciplinario). No negó su participación en el ilícito.

Cuestión jurídica

¿Es nula una destitución por falta de sumario administrativo cuando el hecho que la motiva es grave, cierto y no controvertido?

Decisión y resultado

El STJ rechazó el amparo. Confirmó la validez del decreto de destitución. Consideró que la ausencia de sumario no vicia el acto cuando la conducta imputada es inequívoca, no fue negada y afecta la moral pública (CN art. 19). La discrecionalidad administrativa fue ejercida con razonabilidad.

Doctrina / criterio relevante

• El deber de dignidad del agente público se extiende a la vida privada (Ley I N° 231, art. 9; art. 44 Estatuto).
• La conducta inmoral privada incide inevitablemente en la gestión pública, justificando sanciones sin sumario si el hecho es claro y no controvertido.
• La discrecionalidad no es arbitrariedad: debe ser racional y justa (CSJN Fallos 304:121).
• Un vicio formal (falta de sumario) no invalida el acto si el fondo es legítimo e incontrovertible.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien cuestione actos administrativos sobre hechos graves y no negados, invocando solo vicios de procedimiento.
• Favorable para la Administración que sanciona sin sumario cuando la inconducta es cierta y lesiona la moral pública.
• Indicio clave: el fallo prioriza la sustancia sobre la forma: exige proporcionalidad y ausencia de arbitrariedad, pero flexibiliza el procedimiento ante hechos notorios y graves.

Cita sugerida

“C., F. S. c/ Provincia del Chubut s/ Acción de Amparo”, STJ Chubut, 19/04/2018, SAIJ FA18150152, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0518-1ots-eupmocsollaf.