--- titulo: "C. M. A. c/ Provincia de San Juan s/" fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones tribunal: "CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA" fecha: 21/09/2018 fuero: Constitucional numero: 18280053 fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0828-1ots-eupmocsollaf url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/c-m-a-c-provincia-de-san-juan-s-0e7276c2-ce73-48cb-9733-7250e9a018dd generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # C. M. A. c/ Provincia de San Juan s/ CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA · 04 · 21/09/2018 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **N° expediente**: No especificado - **Carátula**: C. M. A. c/ Provincia de San Juan s/ Daños y Perjuicios - **Tribunal**: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería de San Juan, Sala IV - **Fecha**: 21/09/2018 - **Jurisdicción**: San Juan, Argentina - **Fuero**: Constitucional / Civil - **Magistrados**: Nacif, María Josefina (presidenta); Romero, Juan Jesús; Varas, María Eugenia - **ID SAIJ**: FA18280053 - **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0828-1ots-eupmocsollaf ## Tags para análisis posterior - **Materia**: Daños y Perjuicios, Responsabilidad del Estado - **Contingencia**: Accidente de tránsito por falta de señalización en obra pública - **Hechos clave**: Montículo de tierra/barro ocupando media calzada, sin señalización, sin iluminación nocturna; accidente con conductor sobreseído en sede penal - **Normas**: CCiv. arts. 1109, 1112, 1113; CCyC arts. 1764, 1765 (no aplicables al Estado); Ley 26944 (Responsabilidad Estatal); Ley Prov. 883-A arts. 20, 22; Constitución Provincial art. 8 - **Doctrina**: Responsabilidad solidaria del contratista y del Estado por omisión en control y señalización; inoponibilidad de cláusulas contractuales a terceros; cosa riesgosa (art. 1113) - **Resultado**: Parcialmente favorable al actor (confirma responsabilidad solidaria y montos indemnizatorios); revoca acción preventiva e inconstitucionalidad del art. 22 ley 883-A - **Parte favorecida**: Actor (confirma indemnización); Provincia (revocación parcial en su favor) - **Parte perjudicada**: Contratista Díaz Cano (pierde en mayoría); Provincia (condenada solidariamente) - **Fuente**: SAIJ ## Hechos y conflicto Accidente de tránsito (24/05/2003, 02:30 hs) en calle Ramón Franco (Ruta Provincial N° 122), San Juan. Actor viajaba como acompañante en automóvil que impactó contra montículo de tierra/basura (producto de monda de cauce) que ocupaba media calzada, sin señalización ni iluminación. Vehículo perdió control y chocó contra árbol. Conductor sobreseído en sede penal (principio de confianza). Actor sufrió politraumatismo craneoencefálico grave, quedó cuadripléjico (85% incapacidad), con secuelas cognitivas severas y dependencia total. Demandó al contratista (Díaz Cano), Departamento de Hidráulica (Provincia) y Municipalidad de Rawson. ## Cuestión jurídica Determinación de responsabilidad civil por daños derivados de accidente de tránsito causado por obstáculo en la vía pública (producto de obra de monda), imputable al contratista ejecutor y al Estado provincial por falta de señalización, iluminación y control de obra. ## Decisión y resultado Por mayoría (Nacif y Varas; Romero disidente en sanción)= 1. **Confirma** responsabilidad solidaria de Díaz Cano y Departamento de Hidráulica (puntos 2, 3, 4 sentencia apelada). 2. **Confirma** montos indemnizatorios: capital + intereses a tasa pasiva y tratamiento psiquiátrico futuro. 3. **Confirma** costas al demandado vencido (art. 21 ley 883-A por culpa grave). 4. **Confirma** sanción pecuniaria ($...) a Díaz Cano y su letrado por conducta temeraria (documentación fraguada) (con disidencia de Romero que revoca). 5. **Revoca** acción preventiva (punto 5): seguro obligatorio a contratista (art. 1713 CCyC inaplicable al Estado por arts. 1764/1765). 6. **Revoca** declaración de inconstitucionalidad del art. 22 ley 883-A (intereses no integran base regulatoria honorarios). Costas de segunda instancia por su orden. ## Doctrina / criterio relevante 1. **Responsabilidad del Estado**: Se rige por normas y principios del derecho administrativo local, no por CCyC (arts. 1764/1765). Ante vacío legal, se aplican principios de la responsabilidad estatal (imputabilidad, ilegitimidad objetiva, daño cierto, relación causal) y normas civiles desde óptica de derecho público. 2. **Cosa riesgosa**: El montículo de tierra, por su mala ubicación y falta total de señalización/iluminación nocturna, constituye cosa riesgosa (art. 1113 CCiv.). Responsabilidad objetiva del dueño/guardián. 3. **Solidaridad**: Contratista y Estado provincial son solidariamente responsables frente a terceros dañados; las cláusulas contractuales que deslindan responsabilidad no son oponibles a terceros (arts. 1195, 503 CCiv.). 4. **Cosa juzgada penal**: La absolución del conductor en sede penal (sobreseimiento por principio de confianza) impide alegar su culpabilidad en el juicio civil (art. 1103 CCiv.). 5. **Costas**: Procede imponerlas al vencido cuando hubo culpa grave en la relación jurídica sustancial antecedente (art. 21 ley 883-A). 6. **Honorarios**: El art. 22 ley 883-A (exclusión de intereses de la base regulatoria) es constitucional, alineado con doctrina de CSJN (los intereses son contingencia ajena a la actividad profesional). 7. **Sanción pecuniaria**: Procede por conducta temeraria/maliciosa, pero debe acreditarse la intencionalidad de inducir a error. No se sanciona al poderdante por el obrar del apoderado si no intervino personalmente. ## Señales para favorabilidad - **FAVORABLE al actor** en cuanto a responsabilidad principal y montos indemnizatorios (confirma condena solidaria a contratista y Estado provincial, con suma determinada a fecha del accidente más intereses a tasa pasiva). - **FAVORABLE a la Provincia** en cuanto revoca: (i) acción preventiva de contratar seguro; (ii) declaración de inconstitucionalidad del art. 22 ley 883-A (honorarios sin intereses). - **MIXTO**: La imposición de costas al Estado se confirma por culpa grave (no es favorable en ese punto), pero la revocación de la inconstitucionalidad lo favorece. - **DESFAVORABLE al contratista Díaz Cano**: Pierde en mayoría de agravios; se confirma su responsabilidad solidaria, montos indemnizatorios, costas y sanción pecuniaria (aunque con disidencia parcial). - **SEÑALES CLAVE** para analogía: (i) Falta de señalización e iluminación en obra pública genera responsabilidad objetiva del contratista y del Estado contratante; (ii) El conductor sobreseído en sede penal no puede ser reprochado civilmente; (iii) Las cláusulas de deslinde contractual no afectan a terceros; (iv) Los intereses no integran base regulatoria de honorarios (constitucional); (v) Acción preventiva no procede contra Estado si se funda en CCyC. ## Cita sugerida C. M. A. c/ Provincia de San Juan s/ Daños y Perjuicios, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería de San Juan (Sala IV), 21/09/2018, ID SAIJ FA18280053, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0828-1ots-eupmocsollaf. ## Cómo citar C. M. A. c/ Provincia de San Juan s/, SAIJ, 21/09/2018, 18280053.