C.T.I. S.A. c/ Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Luján s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID fuente: FA10995454
• Carátula: C.T.I. S.A. c/ Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Luján s/ Acción Procesal Administrativa
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de Mendoza - Sala Primera
• Fecha: 13/08/2010
• Jurisdicción: Mendoza | Fuero: Constitucional | Ámbito: Local
• Magistrados: Jorge H. Nanclares y Fernando Romano
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-454-5990-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

#Telefonía #Antena #PolicíaMunicipal #CompetenciaMunicipal #DerechosAdquiridos #ConstrucciónClandestina #Desfavorable #MunicipioGanó

Hechos y conflicto

C.T.I. S.A. solicitó prefactibilidad para construir una torre de comunicaciones en Vistalba (Luján de Cuyo). Ante la demora municipal, ejecutó la obra "a su propio riesgo" sin autorización. El municipio rechazó el pedido por Ordenanzas municipales sobre zonificación y dimensiones del predio, y ordenó desmantelar la estructura. CTI interpuso acción procesal administrativa alegando incompetencia municipal (por tratarse de servicio nacional de telecomunicaciones), violación de derechos adquiridos, irrazonabilidad de las ordenanzas y afectación del servicio. El municipio sostuvo su competencia en materia de policía edilicia y ordenamiento territorial.

Cuestión jurídica

Si el municipio tiene competencia para regular la instalación de torres de telefonía celular mediante normas edilicias y de zonificación, y si CTI tenía derechos adquiridos a mantener la estructura construida sin permiso.

Decisión y resultado

Rechazo total de la acción procesal administrativa. Costas a la actora. Se confirmó la validez de la resolución municipal que rechazó la prefactibilidad y ordenó desmantelar la antena.

Doctrina / criterio relevante

• El municipio es competente para ejercer el poder de policía edilicia, de higiene, seguridad y ordenamiento territorial sobre instalaciones de telefonía, incluso si el servicio es de jurisdicción nacional. Ambas competencias son complementarias.
• Nadie tiene derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos ni a su inalterabilidad (Fallos CSJN citados: 267:247; 268:228).
• Quien construye "a su propio riesgo" asume las consecuencias de una eventual denegatoria; la obra realizada sin autorización es clandestina.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el particular (empresa de telecomunicaciones). FAVORABLE para el municipio.

• Indicios de desfavorabilidad: la empresa perdió en todo, se confirmó el desmantelamiento, sin indemnización, con costas.
• Señal de desfavorabilidad principal: la actora construyó sin permiso asumiendo el riesgo.
• Útil para citar cuando se quiera sostener la competencia municipal para regular antenas, o rechazar derechos adquiridos sobre obras clandestinas.

Cita sugerida

C.T.I. S.A. c/ Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Luján s/ Acción Procesal Administrativa – Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Sala Primera, 13/08/2010, ID SAIJ FA10995454. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-454-5990-1ots-eupmocsollaf